尚永高 自贡频道 林听宇

1月31日，四川在线记者从自流井区委宣传部获悉，为发挥基层治理的主观能动性，推动基层治理效能提升，该区立足区情实际、创新举措、持续发力，激活县域内片区发展的一池春水。

释动能，在深化扩权赋能上持续发力。将镇(街道)划分为城市、乡村两大片区，分类制定赋权清单，在涉农街道保留部分“三农”赋权事项，有效提升清单针对性和操作性。明确区级赋权部门在完成资料移交、业务培训等工作前，继续承担主体责任，确保“放而不乱、管而有序”。赋予镇(街道)对派出机构主要负责人任免建议权和工作考核权等五项权力，全面提升基层统筹协调能力，推进镇(街道)由“行政末梢”向“治理枢纽”转变。

促融合，在强化片区优势上提质增效。以规模较大的镇(街道)为龙头整合片区资源，统筹设置农民工服务中心、发展保障服务中心、自然资源所，从机构设置上推动片区高质量发展。在重点镇开展更大范围的综合行政执法，差异化委托中心镇执法中队75项执法事项，有效解决基层“看得见、管不着”的问题。打破镇(街道)办事机构和直属事业单位职能配置界限，探索开展机构编制“扁平化”管理，着力构建简约高效的基层管理体制。

筑保障，在优化资源配置上主动作为。将区级编制“周转池”重新分配，向镇(街道)跨层级调整编制86名、转隶人员19名，积极推进编制资源向下倾斜。持续深化“区管乡用”、“区管校用”岗编适度分离机制，下沉教师和医务人员200余名，主动引导资源要素向基层聚集。制定镇(街道)《“3+X”编制核定和动态调整办法》和《科级领导职数总量管理和统筹调剂使用办法》，探索跨镇(街道)调配编制数和领导职数，切实提升编制使用效益。