维护城市环境 让“牛皮癣”不再牛

违法张贴和喷涂小广告是城市管理的“常见病”“多发病”，是环境治理的顽症。日前，面对泛滥的“牛皮癣”，自流井区各街道社区都在组织力量，采取有效措施，大力整治“牛皮癣”，奋力维护清新美丽的城市环境。

集中整治拉网式清理“牛皮癣”乱象

一些小区特别是无门禁管理的老旧小区成了“牛皮癣”的“重灾区”，在墙壁、过道扶手、防盗门、水电气表箱、临街外墙上都能看到开锁、疏通下水道、送水、房屋买卖租赁等各种小广告的身影，五花八门、无孔不入，甚至出现过一层楼道的小广告就超百个的现象，既影响了市容环境，又给居民的生活带来困扰。近年来，在“三创联动”的大背景下，各街道社区都陆续开展了针对“牛皮癣”的集中整治，以社区干部、协警、网格员等为主力，联合志愿者，动员群众，对辖区内的“牛皮癣”进行了拉网式清理。

“按照种类，对喷涂印章类的小广告，可以用涂料、油漆、水泥将其覆盖，但对于粘贴类的小广告，只能靠人力一点一点地撕或用铲刀一点一点地铲，既费时又费力。特别是用强力胶粘贴在楼道扶手、防盗门、配电箱门上的小广告，徒手撕不掉，用铲刀铲又容易损坏附着物，只能用湿帕子把它浸湿后，用指甲去抠。”自流井区郭家坳街道光大街社区主任杨芳说：“在高处张贴的小广告也会加大清理难度，工作人员或搭梯子，或在铲刀上绑上长木棍，几经周折才能将这些‘牛皮癣’逐一清理干净。”同时，各社区组织网格员、协警成立巡查小组，每天对辖区内的背街小巷以及小区进行巡逻，对“牛皮癣”现象随见随清，并在特殊时段开展蹲守，阻止违法张贴涂刷小广告。据保守统计，2018年，郭家坳街道共清理“牛皮癣”2万余张。杨芳表示，光大街社区今年的情况比前两年好了很多，“整个辖区内的‘牛皮癣’基本消失了踪影。”

代理执法从源头上整治“牛皮癣”

城市“牛皮癣”最令人头痛的就是它的顽固性，有时，刚将一个地点的“牛皮癣”清理完，隔不了几日，“牛皮癣”又卷土重来。

对此，自流井区的各街道、社区和综合行政执法局通力合作，积极开展三方联动，按程序对“牛皮癣”进行治标又治本的处置。当日，大来井社区的巡逻员对粘贴在三处以上、内容相同的非法小广告进行拍照取证，及时上报郭家坳街道城管办。郭家坳街道城管办工作人员第一时间对“牛皮癣”进行了分析，发现发布单位为两家房屋中介所，随即汇总相关情况，并上报自流井区综合行政执法局。自流井区综合行政执法局核实取证后，启动简易程序“代理执法”，按照小广告上涉及的电话号码，通知发布单位到该局接受相应处罚，并要求发布单位及时清除张贴喷涂的小广告。

“对逾期未整改、清除的，按照规定程序批准后，非法小广告涉及电话号码将被录入城乡管理自动语音提示系统进行语音反复提示。对拒不接受处罚或通过其他方式逃避系统提示的，非法小广告涉及的电话号码将会被依法予以停机处理。”自流井区综合行政执法局负责人说。

6月13日，自流井区综合行政执法局依据《四川省城乡环境综合治理条例》第二十七条、第六十四条规定，对发布“牛皮癣”的4家单位进行了罚款和告诫。“如果喷涂的小广告对墙壁等公私财物造成破坏，损失金额达到200元以上5000元以下的，区综合行政执法局可将其报送公安机关实施行政拘留。”该负责人说：“锲而不舍的追责态度和违法成本的提高，都会对乱张贴‘牛皮癣’的行为形成震慑。”

疏堵结合防止“牛皮癣”反弹

除了日常开展巡逻监督，联合相关部门共同治理以外，一些社区和街道还大力宣传并发动广大居民参与到“牛皮癣”的治理活动中。同时，为了引导与群众生产生活相关的服务性广告如招工、租房、水电维修等合法合理的张贴，各街道社区在各小区合适的位置设立便民张贴栏、公共信息栏以及小区宣传栏，让各种合法广告入栏发布，并规范张贴，在一定程度上缓解了乱贴乱涂小广告的现象。

据介绍，郭家坳街道在辖区设立公共信息栏30余个，引导各类惠民信息、生活广告在此集中发布，给辖区居民带来了便利。“牛皮癣治理，要疏堵结合。一方面，街道、社区要为有实际需要、不违反法律法规的部分商家和市民提供宣传途径，另一方面，社区街道要与相关部门联合起来，加大对乱张贴小广告的打击力度，坚决遏制非法广告。同时，动员群众行动起来，积极配合治理工作，共同抵制‘牛皮癣’乱象，不给‘牛皮癣’留一丝生存空间。只有这样，我们的家园才会变得更加美丽。”郭家坳街道办事处主任王燏说。(尤洋)