四川在线记者 丛雨萌 自贡观察 韩吉尔

9月19日，自贡市召开《自贡市中心城区山体保护条例》(以下简称《条例》)新闻发布会。《条例》明确，将中心城区内具备特定功能、承载历史记忆或有特殊价值的山体纳入保护，具体保护对象由专项规划确定，将于2025年10月1日正式施行。

自贡市中心城区面积163.13平方公里，现有48座山体且均明确管理单位(政府34座、事业单位3座、国企10座、民企1座)，这是《条例》制定的重要考量依据。会上，自贡市相关负责人围绕《条例》适用范围、保护对象、山体合理利用、责任单位等内容及特色亮点进行解读。

《条例》明确由自然资源主管部门统筹协调山体保护，牵头规划编制、修复治理方案报审等工作，提升可操作性。

在保护与利用方面，《条例》按“应保尽保、分类施策”原则，将山体划分为一级、二级保护区：一级保护区仅允许建设公共基础设施及原住居民必要生产生活设施，二级保护区可建符合规划的文旅、体育、休闲设施，两类区域均禁止破坏山体的其他建设行为。同时，《条例》鼓励发展主题文化游、研学游、科普游，建设休闲健身等公共服务设施以打造亲山空间，并要求市、区政府通过封育、造林等加强山体修复，建立自然灾害预警制度，制定森林防火、地灾防控等预案并组织演练。

此外，《条例》明确山体管理责任认定规则，修复治理遵循“谁管理谁负责、谁破坏谁修复”原则，对不履行义务的情形设置代履行条款；若无法确定责任人或因自然原因导致山体破损，由所在地的区政府组织修复。