自贡观察 韩吉尔

近日，自贡市中级人民法院(以下简称“自贡中院”)与市文广旅局携手签署《服务保障文旅融合高质量发展协作框架协议》，这一重要举措，标志着自贡法院在护航文旅发展的道路上又迈出了坚实一步。

自2024年起，自贡中院紧扣文旅融合发展需求，以“服务大局、人民至上”为宗旨，秉持“协同联动、多元解纷”理念，坚持“优化供给、守正创新”原则，统筹全市法院司法资源，深度融入独具特色的世界文旅名城建设，通过建立长效工作机制，形成保护生态本底、护航文旅发展、服务产业创新“三维一体”的司法保护新格局。

延伸“纽扣法庭”保护触角，助推文旅融合高质量发展

2021年，自贡中院在全省法院首创“纽扣法庭”工作机制，充分发挥人民法庭深入基层、深入群众、深入一线的优势，构建审判协作网络，凝聚流域生态司法保护合力。自富顺县法院赵化法庭与泸县法院牛滩法庭扣上沱江流域“第一颗纽扣”后，全市已结对8组“纽扣法庭”。各结对法庭开展联席会议超20次、联合调研10余次，共同研讨重大环境资源案件3次，建成7个生态修复基地。该机制作为四川自贸区制度创新成果全省推广，覆盖三大流域，并入选首届“四川法院改革创新成果”和川渝两地法院司法服务保障成渝地区双城经济圈建设五周年专项改革案例。

在此基础上，自贡法院推动“纽扣法庭”迭代升级。创新“内扣”机制，打造“自贡法院纽扣法庭2.0—古镇守护者”，大安区法院牛佛法庭、沿滩区法院瓦市法庭和富顺县法院赵化法庭结对，将保护范围从水资源拓展至古镇文化资源，建立法治服务站等平台，融合“红梅・e诉云法庭”功能，将普法站点转化为矛盾化解前沿阵地。同时，大安区法院与峨眉山市法院建立“云纽扣”机制，突破地域限制，并探索“快调+快立、快审、快结、快执”机制，依托“红梅・e诉云法庭”实现纠纷“云处理”，形成聚焦文旅资源保护的自贡法院“纽扣法庭”3.0版本。

设立红梅·司法护旅中心，探索涉文旅纠纷解纷新路径

2025年1月17日，自贡法院首个红梅·司法护旅中心正式运行。该中心依托5G赋能，充分发挥中心成员单位力量资源排查化解涉文旅矛盾纠纷，为游客和景区提供生态文旅矛盾纠纷一站式多元调解和一站式诉讼服务。

在线上线下联动方面，通过“红梅・e诉云法庭”实现云上解纷，发挥大安区法院旅游环保法庭专业审判职能，开通“绿色通道”，实现“投诉—调解—裁判”一站式服务。中心成立后，已高效化解20余起纠纷，大安区涉旅案件量持续为零。在多元共治上，共建多元化解机制，开展4次联合整治行动，有效打击“黑导游”“黄牛倒票”等乱象。此外，组建青年干警宣讲团，联合开展“安逸自贡・司法同行”活动，在恐龙灯会展出期间发放4000余册宣传册，提供300余次法律咨询。

签署文旅协作框架协议，协同服务保障“文旅兴市”目标

通过建立问题反馈机制，针对案件审理中发现的文旅行业问题，及时与管理部门沟通，发出司法建议，推动矛盾实质化解；依托中华彩灯大世界等文旅景点，完善红梅・司法护旅中心等特色点位，为文化和自然遗产保护提供便捷高效的司法服务；依法支持文旅市场执法，通过数据共享探索建立失信惩戒制度，规范市场秩序，维护各方合法权益。