四川在线记者 行晓艺 自贡观察 罗伟
1月10日，沿滩区“园镇村联动·产城才共融”主题活动暨2025年“新沿商”恳谈会在自贡市沿滩区举办。活动旨在深化县域民营经济改革试点，统筹整合园区、城市、乡镇优势资源，强化园镇企联动，促进产供销协同，推动产业、城市、人才深度融合，为沿滩区的发展注入新的活力。
就在前不久，沿滩区刚获评全省县域经济高质量发展成绩突出区，是全市首个荣获该殊荣的区。“沿滩区正持续推进‘开放兴区、工业强区’，致力于将沿滩变为一座充满商机的产业新城。”沿滩区主要负责人说。
千亿级新材料产业集群提速推进
“当前，中国中化已有3个关键项目于川南新材料化工园区落地生根，其中部分已投产运营。”在恳谈会现场，中昊晨光化工研究院有限公司党委书记、总经理曾本忠透露，中国中化将继续扎根沿滩，紧紧围绕氟化工全产业链持续加大投资建设力度，致力于将中国中化自贡基地打造成国内规模最大的氟化工产业基地。
沿滩区是自贡主导产业之一——新材料产业的承载地，初步形成“以氟化工新材料为主导，新能源新材料、精细化工为两翼”的“一主两翼”主导产业布局。自贡川南新材料化工园区已吸聚中国中化、中建材等众多头部企业落户，千亿级新材料产业集群提速推进。
以创新为主导，沿滩区鼓励中国中化系企业、中国建材系企业以及江苏国泰、无锡东恒等领军企业引领全产业链技术创新；深化与四川轻化工大学等高校合作，推动“政企学研”共建川南新材料产业研究院等一批高质量科技创新平台。
融入成渝地区双城经济圈建设，沿滩高新区与重庆长寿经开区、铜梁高新区等围绕园区建设、产业协作、安全管理、人才交流等展开合作。已累计互派顶岗锻炼干部人才6批次，两地行业龙头企业及关联规上企业数量达119家，合作订单金额超10亿元。
园镇村联动做强集体经济
日前，在沿滩区沿滩镇人民村白对虾养殖基地，该村党支部书记罗俊伟和10余名村民一起，在池塘里拉着网捞虾。“这批白对虾定点供给自贡市井城厨艺食品有限公司，大概1000余斤，收入2.5万元左右。”罗俊伟介绍，与井城厨艺的订单合作，源自沿滩区开展园村共建，让各个村集体经济组织与西南(自贡)食品产业园结对，实现资源共享，促进农村集体经济发展壮大。
“西南(自贡)食品产业园区内已有13户企业与黄市镇、瓦市镇等12个乡镇、街道携手合作，在肉兔、花椒等订单农业及劳务输入等领域达成28项务实合作成果，吸纳周边乡镇就业超1000人。”西南(自贡)食品产业园区相关负责人介绍道，园区践行“园村共建”战略，深度推动融合发展进程。2024年，采购乡镇肉兔50余吨、鸡蛋100余吨，促进村集体经济增收超300万元，有力促进乡村振兴，成为县域经济发展的新亮点。
沿滩高新技术产业园区管委会相关负责人表示，园区坚持“产城融合”与“园镇联动”，与周边城镇构建起紧密无间的对接合作机制，并开通便捷高效的园镇联动公交专线服务，促进沿滩城区、沿滩新城及周边乡镇经济的繁荣发展，带动房屋租售市场持续升温，餐饮、住宿、休闲等消费领域蓬勃增长。
园镇村联动形式在持续创新。当下，沿滩计划在沿滩镇宜民村打造宜民准点商业街区。街区以集装箱作为主要建筑材料，规划党群服务中心、餐饮服务区、生活超市、垂钓休闲区等多元化功能区域，为周边企业员工及居民构建一个集生活配套、餐饮娱乐、休闲放松于一体的综合空间。
“我们谋划优先邀请园内企业入驻、鼓励村民自营等模式，逐步招引更多不同类型商家，丰富街区业态。”沿滩镇相关负责人说，同时，与园区建立供需合作关系，开展农渔牧产品原料“订单式”生产；灵活组织空闲村民开展针对性业务培训，为园区提供人力资源服务；设置配送站点，为园区企业提供一站式配送、外卖等服务。
提升营商环境“软实力”
“我现在在园区党群工作部工作，正将顶岗学习的经验运用到实际中。”前不久，从新津天府智能制造产业园顶岗锻炼回来的沿滩区高端人才谢宇告诉记者。去年以来，沿滩区委组织部选派谢宇等赴长寿经开区、新津园区开展顶岗锻炼，学习相关先进经验。
产业要发展，人才是支撑。沿滩区为人才提供了安家补助、保障衣食住行的人才“C卡”等优惠政策，并柔性引进专家人才入驻沿滩，共同发展。
除了当好人才发展的“店小二”，该区还探索项目专员帮办代办模式，帮助企业梳理审批流程，把握关键审批环节，协助提前准备申报材料。以江苏国泰电解液和回收溶剂项目为例，在项目专员的“保姆式”跟踪服务下，该项目从土地摘牌到施工进场仅用3天，比改革前同类型项目审批时间缩短120余天。
与此同时，建立起“一周一走访”“一月一联席”等服务企业常态机制，由园局主要领导联合生态环保、应急管理等部门专业人员组成网格小组，每周拜访企业，去年已为企业解决问题100余个，兑现招商引资项目扶持、税收减免等惠企政策资金超亿元。
沿滩区是四川省县域民营经济改革试点4个县(区)之一，改革2年来，打造了全省首个区级“政策计算器”平台，实现惠企政策“一键智达”、一站即办、“免申即享”。平台运营以来，已累计注册经营主体2万余户，为相关经营主体降低社保费用和减免税费约4.2亿元，兑现各类扶持资金及补贴3000余万元。
