川观新闻自贡观察 罗伟
9月24日，“沿着釜溪看发展·盐都好风物”富顺县专场新闻发布会在东湖街道棬坝村福源灏文旅产业园举行。发布会以“盘活沉睡资产·共筑富民乡村”为主题，展现千年古县富顺探索农村闲置低效资产盘活利用、助力乡村全面振兴的改革实践。据统计，截至今年8月，全县累计盘活闲置低效资源189宗，带动经营收入1.6亿元。
富顺作为川南农业大县，城镇化进程中留下撤并村小、老旧厂房、空置农房及低效山林土地等闲置资产。富顺提炼出聚焦“活、靓、鼓”，释放“金、宝、能”的发展思路：“活”是唤醒沉睡资源，“靓”是发展乡村业态，“鼓”是群众分享红利；“金”是推动资产变资本，“宝”是变废为宝，“能”是释放改革、群众、产业多重动能。
富顺县人民政府副县长曾平介绍，全县对农房、老学校、旧厂房、土地山林等15类资源开展拉网式排查，并建立完整台账，创新推行绿、蓝、红三色标签管理，做到一宗资源一套处置办法，并搭建资产资源数字化线上管理平台，让闲置资产看得见、管得住、用得好。
针对闲置资产资源，富顺不是搞简单修缮，而是立足资源禀赋，因地制宜导入产业。富顺探索租赁盘活、自主经营、合作联营、资产入股、委托经营、公益服务六种路径，将老校舍、旧厂房改造为加工车间、仓储、民宿，闲置土地发展特色种养、乡村旅游，空置农房打造民宿、文创康养、便民服务点。
盘活资产最终落脚点是富民。富顺构建“村集体+企业+群众”利益联结机制，推广“租金保底+股金分红+薪金务工”模式，让群众获得租金、股金、薪金三份收入。
此外，富顺县还出台7个配套文件，成立农村资产资源管理服务中心，从资金、土地、政策、人才、服务等方面为闲置资产盘活全面赋能，并牢牢守住土地公有制不变、不触碰耕地红线、群众利益不受损害三条底线。财政等部门也通过一事一议、联合会审、容缺受理破解办证难题，对危房拆除腾地建设便民场地，对优质资产公开招商，并落实考核与容错免责机制，打消干事顾虑。
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