川观新闻自贡观察 罗伟

7月20日，《自贡市机动车公共停车场管理条例》(以下简称《条例》)新闻发布会召开。自贡市首部规范机动车公共停车场管理的地方性法规，经市人大常委会审议通过、省人大常委会批准，将于2026年8月1日落地实施。针对市民反映集中的停车难、停车乱、收费不透明等问题，条例从规划建设、运营管理到执法监管作出详细规定，完善自贡市城乡建设管理法治体系。

数据显示，近5年自贡机动车保有量年均增速10%-15%，截至2025年底小汽车保有量达34.71万辆，而城区各类停车位仅16.7万个，供需比远低于国家标准。加之此前停车管理权责分散、部分项目配建不足、经营不规范、私占泊位等乱象频发，停车矛盾已成为城市治理的突出痛点。

为破解这些现实难题，该立法项目于2022年纳入市人大常委会立法规划，历经两年多调研起草、多轮公开征求意见、立法听证与专家论证，前后收集社会各界意见，最终打磨形成全文二十九条的管理规范。

《条例》明确，全市城镇开发边界及城市化管理区域内，配建公共停车场、独立公共停车场、临时公共停车场、道路临时停车泊位四类公共停车场所均适用本条例，单位、小区内部专用停车场不在管理范畴。同时理顺监管体系，由城管执法部门牵头统筹，住建、自然资源规划、公安交管、发改等部门按职责分工管理，乡镇、街道协助日常管控。

在今年计划新增1300个停车位、目前已建成840个的基础上，《条例》强化配建刚性约束，对新建住宅、医院、学校等项目未按标准同步配建车位的，不达标不予验收。同时，继续盘活闲置地块、桥下空间增设临时停车场，完善无障碍停车配套。

民生利好方面，政府投资的公共停车场免费停车时长由15分钟延长至30分钟，同时鼓励市场化停车场参照执行；鼓励机关企事业单位非工作时段免费开放内部车位，小区在保障业主需求前提下可错峰共享车位。社会资本建设的停车场实行市场调节价，但必须在醒目位置公示收费标准。军车、警车、消防车、救护车等执行任务的特种车辆，一律免收停车费。

此外，全市将搭建统一智慧停车平台，停车泊位全部接 入平台，实现车位查询、无感支付、自助开票等一站式服务。

对于违法行为，《条例》也划定了明确红线：停车场投入使用后 20 个工作日内须到城管部门备案，逾期不改规定备案或者变更备案的，将给予相应处罚；擅自逾期不改将处以罚款；擅自占用公共场地私设停车场、施划泊位，损毁停车标识、私设地锁占车位等行为，均有对应处罚标准；监管人员履职不力也将依法追责。