11月20日，四川日报半个版聚焦自贡市沿滩区县域经济高质量发展情况。沿滩是全省县域经济发展进步县、全省工业强县示范县、全省县域民营经济改革试点区，区位优势突出。近年来，沿滩区更是着力建设“两区一城”，以奋斗者之资推动县域经济高质量发展。

全文如下：

自贡市沿滩区：加快构建现代化产业体系 推动县域经济高质量发展

沿宣 文/图

沿滩区位于自贡市南郊，这里是古今交融的“盐运之城”，作为井盐出川的“咽喉”，素有“十里水路连八街，千年盐运第一城”的美誉。

认真贯彻落实省委“深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系”的战略部署，以及自贡市委“高标准打造特色工业园区，建设承接东部地区产业转移先行区”的目标定位，沿滩区着力建设“两区一城”，即全省县域经济先进区、全省乡村振兴先进区、全省产城融合品质城，努力推动县域经济高质量发展。

新材料产业集聚成势 加快构建现代化产业体系

今年，作为自贡打造千亿级新型化工产业的“主战场”，沿滩区大事不断、喜事连连，自贡川南新材料化工园区里，塔吊林立、机器轰鸣，项目建设热火朝天，招大引强收获满满。

6月18日，沿滩区政府与瑞柏集团签约共建总投资113亿元的电子化学品及配套项目，将分两期建设绿色溶剂和湿电子化学品及配套项目，一期项目投产后预计年产值达120亿元。

6月29日，福建永晶科技股份有限公司与沿滩区政府签订合作协议，年产40万吨高纯电子化学品和含氟新材料项目“落子”自贡川南新材料化工园区，主要生产电子级氢氟酸等精细化学品，建成后能有效满足全省氟化工产业、半导体及光伏产业上游的氢氟酸需求。

近日，总投资16亿元的无锡东恒年产48000吨新能源导电材料及单壁碳纳米管项目加快建设，项目一期建成后，将成为国内最大的导电炭黑材料生产基地之一。

沿滩是全省县域经济发展进步县、全省工业强县示范县、全省县域民营经济改革试点区，区位优势突出。位于该区的自贡川南新材料化工园区，是四川省首批认定的化工园区之一，现有建成区面积3.13平方公里，近期规划面积10.01平方公里，获评“中国先进氟材料示范园区”。

沿滩发挥自贡盐化工、氟化工比较优势，把发展新材料作为特色优势产业和战略性新兴产业的主攻方向，瞄准东部重点区域，主动对接产业转移目标企业，开展产业链精准招商，持续提升在全省县域经济版图中的地位。

中国中化、中国建材等央企，江苏国泰、无锡东恒等行业龙头企业纷至沓来，化工新材料产业实现井喷式发展。目前，自贡川南新材料化工园区签约落地中昊晨光年产2.6万吨高性能有机氟材料等重大项目31个，计划总投资338亿元，达产后预计年产值796亿元、税收62亿元，可提供就业岗位7500余个。其中，6个项目已投产，12个项目正加快建设，其余项目正在办理前期手续，另有中国中化甲烷氯化物及配套氯碱、辽宁东科电解液溶剂等强链补链项目正在积极洽谈。全区上下聚力打造以高端氟硅化工新材料及配套原料为主线，以新能源材料与精细化工为两翼的特色高端化工新材料制造基地。

沿滩区深入推进新型工业化，加快构建现代化产业体系，坚定不移走工业强区之路，已基本形成沿滩高新技术产业园区和自贡川南新材料化工园区、机械装备制造园、食品产业园的“一区三园”布局，新材料、食品饮料、机械装备等特色产业成势见效。

藏粮于地藏粮于技 奋力创建全省乡村振兴先进区

8月18日，中国邮政集团有限公司自贡市分公司首家产业孵化村级基地在沿滩区富全镇蒲余村揭牌成立，将带动沿滩区农产品线上线下销售，走向全国市场。

这是沿滩区在推进乡村振兴中全面发力的一个缩影：藏粮于地、藏粮于技，生产出更多优质安全的农产品，为建设新时代更高水平“天府粮仓”贡献力量，加快建设全省乡村振兴先进区。

扛牢粮食安全政治责任，把粮食生产抓在手上。沿滩把建设“旱涝保收、宜机作业”的高标准农田作为提升耕地质量、提高单产的关键一招，有效挖掘土地潜力，组建高标准农田建设百日攻坚行动专班，打造一批田网、路网、水网、电网、互联网“五网”配套的现代高标准农田。

今年上半年，沿滩完成大春粮食播种面积38万亩，预计产量16万吨，第一产业增加值增速4%，产业发展势头迅猛。

抓住种子和耕地两个关键，加强良种和良田的配套。沿滩区以争创乡村振兴成效显著县为目标，积极推广花椒+大豆、柑橘+大豆、高粱+大豆、玉米+大豆、蔬菜+大豆等多种间作套种模式，全区大豆种植面积达6万余亩，复合种植的大豆亩产120公斤以上，让农民鼓起“钱袋子”，今年上半年，沿滩农民人均可支配收入增长6.6%。

位于永安镇的花椒大豆现代农业园区成为现代农业产业发展主战场，园区面积3.3万亩，高标准建设集中连片、“五网”配套、宜机作业的花椒产业基地5000余亩，配置智慧园区物联网管理系统、移动式喷药车、无人机等先进装备。园区以花椒、大豆为主导，因地制宜推行“山上连片种植花椒大豆、山下水田稻鱼种养、以种定养发展生猪”模式，年产值达2亿元，带动当地80%以上农户就近务工就业，园区年人均可支配收入2.78万元。

同时，沿滩区深化与四川农业大学、四川省农业科学院等高校和科研院所合作，组建专家团队，开展花椒新模式、新品种、新工艺科技攻关和试验示范，建成花椒新品种试验园，引进推广青花椒优良品种，健全产研结合、全链服务的科技创新和应用体系。

围绕推进南方大豆种业基地建设，沿滩区与四川种业集团、自贡市农业科学研究院合作共建优势大豆种业基地，规划建设1000亩优势大豆种业基地核心区，布局科技研发中心、加工物流仓储中心、品种试验示范基地等功能板块，提升基地建设水平，推广“大豆+”模式，打造南方大豆种业集群，助推大豆产业振兴。

抢抓试点机遇 推动民营经济高质量发展

近日，四川西蜀电力金具集团有限公司收到一笔1000万元的“民营经济诚信贷”，用于扩大再生产。

“从申请到放款，只用了一个月左右，解决了企业的燃眉之急。”该公司总经理张建高兴地说，今年以来，随着市场回暖、订单量增加，急需资金采购原材料，在沿滩区政府的支持下，公司顺利获得这笔1000万元的“民营经济诚信贷”。

今年，沿滩区成为全省县域民营经济改革试点地区之一，为抢抓试点机遇，该区成立改革试点领导小组，由党委、政府主要领导担任改革试点领导小组组长，专班推进，制定三年行动方案，重点探索5条路径和25项任务清单，并以“项目化+清单化+节点化”方式予以推动。同时，区财政拿出6000万元，支持融资产品开发、市场主体培育等事项，推动民营经济健康发展、高质量发展，培育发展新动能。

探索“融资增信”路径。由沿滩区政府联合银行开发“民营经济诚信贷”融资产品，以企业“道德积分”换取“零抵押”授信，企业贷款年化利率降低至基本利率，最高可享受政府补贴30个基点利息，进一步解决融资难、融资贵的问题。目前，已发放贷款10余笔。

探索“央企带民企”路径。在全国率先打造“央企带民企”示范基地，依托落地园区的央企中国建材旗下凯盛(自贡)新能源公司，以及中国中化旗下中昊晨光、中化蓝天等行业龙头，推动央企与地方民营企业加强产业链供应链合作，已结对企业15户，带动相关产业实现年产值10亿元。

探索“共享式孵化基地”路径。采取“工业地产”模式，在食品产业园引入整体运营服务商，实行统一规划、建设、运营和管理，园区企业共享污水处理、公共管廊等基础要素，降低企业运营成本，破解民营企业要素保障难题。

探索“转企升规”路径。建立“转企升规”培育库，分类别、按梯队进行重点转前培育，全程提供“保姆式”服务，并对成功转企后企业给予相应奖励，帮助小微企业度过“发育期”。

探索“法治护航”路径。根据辖区民营企业的特点，针对性设置“民营企业法治服务中心”，建立4个法治服务专业工作组，降低企业维权时间和成本。

既有“真金白银”的支持，更有面对面的贴心服务。沿滩作为全省5个优化营商环境专项监督工作联系点之一，先后开展“政企畅聊早餐会”“亲商护企·监督同行”“廉情员服务企业”等活动，协调解决企业提出的问题80余个，让经营主体有更多的获得感，持续优化营商环境。

从数据来看，2022年，沿滩区实现民营经济增加值154.5亿元，占地区生产总值的比重达60%；有经营主体16900余户，同比增长7.11%，民营经济成为支撑县域经济高质量发展的“主力军”。到2025年，力争民营经营主体达23000户，民营经济增加值突破200亿元，占地区生产总值的比重达67%。