贺勤思 卜一珊 自贡频道 林听宇 四川在线记者 秦勇

2月1日，在沿滩区仙市镇村“两委”干部专题培训会上，新当选的85名村(社区)干部踌躇满志地说：我们一定要上好履职“第一课”，在今后的工作中，充分发挥村(社区)党组织“领头雁”的作用。

自2020年11月启动村(社区)“两委”换届工作以来，沿滩区牢牢把握“党的领导、依法依规、民主公开、分类指导”的基本原则，提前谋划、精心组织、严格程序、稳步推进，在全市率先高质量完成了换届各项工作，实现了党组织意图与党员群众意愿的高度统一。

一场选举就是一次党心与民心的共振，一张选票就是一份责任与担当的期许。

本届换届共选举产生村(社区)新一届领导班子650名，其中村(社区)党组织书记113名。与上一届“两委”班子相比，本届“两委”班子队伍结构进一步优化，平均年龄下降4岁，高中及以上学历提升12%，高标准实现“一降一升”目标，换出了新班子、新气象、新希望。新鲜血液的注入也将有效激发队伍活力、提升基层能力、形成整体合力。

超前谋划，打好换届“先遣战”

基础不牢，地动山摇。农村(社区)党组织是党的基层政权，是带领人民群众谋幸福、奔小康的坚强“靠山”。

沿滩区严格落实区委主体责任，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，全面加强对换届工作的领导，由区委书记亲自挂帅，成立换届工作领导小组，搭建“1+8+6”责任体系，实行领导干部分片包村工作制度，对113个村(社区)开展全覆盖走访调研摸排，有条不紊推动换届工作落地、落实。

坚持全区上下“一盘棋”，将重点工作、中心工作作为抓好村(社区)“两委”换届选举工作的切入点和着眼点，谋划好干部配备、责任压实、换届准备等各项工作。

把村级建制调整改革和社区优化调整改革作为村(社区)“两委”换届的先遣战，同步做好干部配备、调优班子结构。调整改革后，全区村级“两委”班子配备基本成型，“一肩挑”比例达96.4%。

召集乡镇、部门对换届方案中常职干部设置、年龄学历要求、人员安置配备等问题进行了“三上三下”研讨，并由县级领导带队逐一对联系乡镇(街道)的每个村(社区)班子配备方案进行指导把关，开展走村入户，逐村逐人分析研判，确保一竿子插到底。

迅速启动调查摸底、排查整顿、离任审计等各项工作，集中整顿5个软弱涣散党组织，零距离对1988名“八个必谈”对象进行谈心谈话，创新开展“返乡发展季·三大工程”、支部书记孵化计划，动态培养储备后备干部200余名，建好了换届“人才库”。

有序推进，把牢换届“主基调”

换届风气好坏，直接关系换届的成败。沿滩区把牢换届“主基调”，坚持高标准、高质量、严要求，抓好统筹协调，精心组织实施，紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等敏感节点，确保换届工作平稳有序。

从头到尾从严把控换届程序，组建6个风气监督组，采用“每周全覆盖督查+专项蹲点式督查”对各地换届工作进行全覆盖督导，结合换届各阶段工作梳理出风险点6类，并以此细化30项措施布下防控网，同步实行“黄、橙、红”三色预警，建立起事前、事中、事后防控体系，及时有效解决苗头性、倾向性风险问题100余个。

换届中，始终坚持教育在先、警示在先、预防在先，有序组织村(社区)干部签订并公示换届承诺书，畅通信访举报“绿色通道”，设置专用信箱、专用电话，对群众反映问题及时处理转办，编制印发换届选举“流程图”、风气监督顺口溜，有效引导了党员群众依法有序参与换届选举。

同时，采取动态培训、定期座谈的方式，分层分类对镇村干部开展针对性培训，明确换届选举工作时限、注意事项等要求。各村(社区)借助“两微一端”、村村响、公示栏、LED等途径，深入宣传发动群众，广泛宣讲换届精神和要求，积极邀请基层“两代表一委员”担任村(社区)换届监督员。

严格把关，调优配强“生力军”

火车跑得快，全靠车头带。大雁飞得远，要看领头雁。

这次换届正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、继续推进乡村振兴的重要节点，也是村(社区)党组织任期3年改5年的首次换届，选出能够团结带领群众推动乡村振兴、创造美好生活的村(社区)“两委”班子特别是带头人，意义重大，影响深远。

沿滩区紧紧围绕发展、治理和服务需要，突出因事择人、人岗相适，做到选人和干事相统一。突出“双好四强”选人标准，成立6个工作专班对113个村(社区)候选人开展调研考察，严格把控学历关、年龄关、男女比例关，大力推动村级班子年轻化、知识化和专业化，对候选人方案进行5轮集中会商，确保实现“一降一升”目标。

大事小事，对于村民来说，身边的村支书、村主任最管事儿。选出群众满意的带头人，是衡量换届成功与否的重要标尺。

沿滩区严格坚持政治标准，落实“八不选”负面清单，对1012名候选人进行县级资格联审，并“下深水”挖人，鼓励支持致富带头人、优秀退伍转业军人、返乡创业人员等参选，打破地域限制。