沿滩区坚持精准发力四措并举

“统计数据显示，全国因病致贫、因病返贫的贫困户占贫困户总数的42.6%，所以，搞好健康扶贫是脱贫攻坚的重点和难点。”近日，沿滩区卫计局负责人向记者介绍，沿滩区针对贫困人口因病致贫、因病返贫问题，坚持多措并举，精准发力，确保让困难群众看得上病、看得好病、看得起病，最大限度减少因病致贫、因病返贫。去年以来，全区省定11个贫困村全部摘帽，2831名贫困人口脱贫任务全面完成，全区贫困发生率仅2.21%，年度考核名列全市区县前茅，被评为全省健康扶贫工作成效明显单位。

完善公共卫生服务体系实现全覆盖。该区狠抓农村公共卫生服务体系建设，着力构建“横向到边、纵向到底”全覆盖体系，逐步实现服务对象由病人向社区居民转变、工作职责由单纯治病向保障健康转变、服务方式由坐堂行医向送医上门转变，构建起贫困群众户户拥有家庭医生，人人享有卫生保健的服务“大体系”。目前，该区已为7287户22402名贫困户建档立卡，建档率100%;签订服务协议，签约服务率100%，基本实现了每户贫困家庭拥有1名家庭医生、每名贫困群众拥有1份健康档案、1份个性化健康处方的“三个一”目标。

办好民生实事缓解贫困群众看病难。扎实抓好10件医疗惠民实事，全面取消公立医院药品加成、为贫困白内障患者实施复明手术和城乡居民健康档案电子建档等，严格执行贫困患者县域内住院治疗个人支付不超过10%，推行“先诊疗、后付费”和“一站式服务”，切实减轻看病就医负担。同时，狠抓贫困村公共卫生环境整治，让群众不生病、少生病。大力开展以治脏、治乱、治差为重点的爱国卫生行动，切实搞好贫困村生活垃圾处理、农村污水治理、改水改厕等，确保农村生活垃圾收集、转运和处理率达到90%，畜禽圈养率100%，村内绿化率大于25%，卫生厕所普及率大于85%，全区21个贫困村卫生环境明显改善。

降低救助门槛减轻贫困群众就医负担。充分发挥卫生扶贫救助基金效益，经过3次费用调整，将救助门槛从500元降到100元，对家庭经济收入确实困难的，由村组、乡镇政府经过调查核实和相关领导签字盖章后还可再进行救助。提升基金救助封顶线，将封顶线从5000元提升到1万元。同时，制定建档立卡贫困人员12种重大疾病卫生扶贫救助资金二次救助的实施方案。去年以来，实施医疗救助1965人次，救助金额达240.44万元。

强化硬件建设确保贫困群众看得好病。狠抓贫困村卫生室基础设施建设和规范建设，全区21个省定贫困村卫生室均全部达到甲级建设标准，卫生室面积达到60平方米及以上，设备配置完全能满足基本医疗卫生服务开展的需要。同时，确保贫困村拥有合格乡村医生或执业(助理)医师。目前，全区21个省定贫困村共有33名合格的乡村医生或执业(助理)医师;每个省定贫困村均有至少一名合格的乡村医生或执业医师，100%完成了目标任务。

(陈启平)