自流井仲权镇：荣膺四川最美乡镇殊荣

8月26日，在第七届C21论坛上，自流井区仲权镇捧回“四川最美乡镇”殊荣，成为全市仅有两个获奖乡镇之一。

红色故里——仲权镇有何发展秘笈?作为该区近年来率先探索推进新型城镇化建设试点镇，经过不断探索和实践，通过主题建镇、资源整合、模式创新，搭建起“红色文化引领、绿色生态打底、产镇融合发展”的川南休憩旅游小镇架构，形成了一套“产镇一体”的仲权模式，为自贡市新型城镇化和新兴产业化互动发展提供了借鉴蓝本。该镇先后荣获四川省“环境优美示范乡镇”、自贡市十大重点小城镇、四川省“生态乡镇”、全国重点镇”和“四川省百镇建设试点镇”荣誉。

进入仲权场镇，干净的道路、笔直的行道树、统一的店招……一个精致的小城镇风采崭露头角。夜晚来临时，路灯明亮而温馨，这个小镇又露出迷人的一面。在德铭文化广场上，卢德铭雕塑高大伟岸，广场四周的墙上，镌刻着这位革命先辈的光荣事迹，像这样的“红色广场”在仲权镇就有两个，并且，镇里还专门建有卢德铭事迹陈列馆，在缅怀先烈的同时，“红色文化”深入人心。

“在城镇建设中，主题不鲜明是常见的一大问题。”仲权镇党委书记吕泉告诉记者，为彰显城镇主题，仲权镇高起点规划，树立“规划承载文化、文化融入规划”的理念，编制卢德铭红色旅游区规划，确保文化传承不息。“未来，一座全新的陈列馆和一个文化广场也正在紧锣密鼓地落实中。”该镇坚持以红色文化为引领，树立“规划承载文化、文化融入规划”理念，编制卢德铭红色旅游区规划和中国民俗文化园(川南道文化中心)规划，以确保文化传承不息。探索“多规合一”，实现镇域总体(控制性)规划与土地利用、产业发展、基础建设、新村建设等规划有效衔接。形成了“两带两片多园”产业发展思路。

该镇坚持用经营旅游的理念谋划农业，充分发挥近郊区位和交通优势，打特色牌，走生态路，集中连片打造集生产功能、观光旅游、休闲养生于一体的现代农业、设施农业和都市休闲观光农业，推动传统农业向休闲旅游业整体转型。

该镇探索建立挂钩指标增值收益反哺农村机制，共整理复垦耕地1073亩，其中城镇建新区可使用节余挂钩周转指标917亩，位居全市第一。依托全国重点镇和省百镇建设试点镇的政策资源，每年给予60亩的建设用地指标。通过棚户区改造和集中安置，节约建设用地指标达150余亩。以“乡村旅游产业带”建设为核心，形成了“一乡一业”、“一村一品”产业格局，建成了优质果蔬产业带、特色现代农业示范片、“三大产业集群”等一系列产业项目。截至2015年底，全镇城市自来水管网延伸工程竣工;仲权的全国首个深化增减挂钩改革试点项目圆满完成，并且全省推广经验做法;特色水产、生态种植、花卉苗木三个示范区基本建成，年吸引游客超过20万人次，农旅结合的特色产业体系初步形成。

(陈伯强 尚永高)