尚永高 自贡频道 韩吉尔

近日，中共四川省委、四川省人民政府公布第七届四川省“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”和记一等功公务员、记一等功公务员集体名单，其中，自贡市自流井区市场监管局党委书记、局长，区市场监管综合行政执法大队大队长(兼)朱俊英获四川省“记一等功公务员”殊荣。

“讲原则、强业务、重服务、敢碰硬”是干部群众对朱俊英的评价。她带领全局干部职工在市场监管领域深耕，在“拼经济搞建设”的时代浪潮中主动作为。先后荣获2022年度四川省市场监督管理局特种设备工作先进个人、自贡市2019年度县域经济发展先进个人、2021年度自贡市营商环境工作先进个人、自贡市自流井区2022年度优化营商环境先进个人等荣誉称号。

当好“领头雁” 再塑干部队伍新面貌

灯杆坝市场处于城市繁华核心地带，建于上世纪90年代初，市场总建筑面积约1万平方米，周边辐射人口约10万人。而自流井区市场监管局就位于这处充满烟火气的市场之中。

“2022年初，我刚任自流井区市场监管局主要负责人，全局干部队伍结构断档严重、职级晋升通道受阻、部分干部情绪消极、干事创业热情低。如何改变现状，打造一支‘精兵强队’成为了我的第一课题。”朱俊英坦言道。

随即，朱俊英就拿出“正视不回避、面对不畏惧、纠正不手软”的工作态度，聚焦干部成长，健全队伍培养机制。构建“1+4”培养体系，以基层执法队伍建设“铸魂赋能”为统领，在“铸魂”“赋能”“提神”“修身”四个方面培养用好人才。开设“赋能沙龙”10期，建立“传帮带”制度，组建新闻、主持等7个小组，从不同领域进行重点培养。聚焦示范创建，转变机关作风氛围。带领党员以“党建红”和“市监蓝”为主色调，在机关场所设置廉政教育、机关党建等板块，该局机关党委成功创建全市机关党建示范党组织，相关工作经验获《全省市场监管系统加强行风建设工作专刊》推广。

守好“责任田”严守市场监管安全线

围绕“种好田”，2023年，朱俊英带领党员干部开展“守查保”“迎大运 保食安”等专项整治，抽检食用农产品和常规食品1130批次，整改隐患1155个；探索“二二三四”工作法推动落实食品安全“两个责任”，创新设立“区长食药安全工作接待日”“区长食品安全日暨家长探厨日”，全区164名包保干部对2446个经营主体实现全覆盖包保督导。检查药械化经营使用单位500余家次，帮扶30余家企业设计成长计划，推进18家企业规范经营试点创建，上报药械化不良反应报告1268例。

与此同时，朱俊英立足区域特色，释放高质量发展活力。带领党员干部开展“万人进万企，纾困助发展”“个体工商户服务月”等活动，成立知识产权协同保护中心，修订国家地理标志保护产品“自贡冷吃兔”管理办法，全区有效注册商标3096件，有效专利2750件、发明专利284件。建立西南国际陆港市场监管派驻站，探索实施“1+2+N”监管模式，为区域经济发展护航。2023年该局荣获全省“万人进万企、服务促发展”活动先进单位及全省12315效能评价(县级)优秀单位。

开辟“新路径”优化营商环境敢为先

“做好公平正义维护者，安全底线守护者，人民权益保护者。”这是朱俊英常说的一句话。

“以前，各部门单独到超市检查，加起来每个月大概要检查六七次，平常人手多，接待都是小事，但遇上节假日，人手不够，正常经营难免会受到影响。”超市负责人说。

“我们始终围绕‘高效办成一件事’，持续推动营商环境创新提升，解决企业民众‘烦心事’。”作为基层部门党委书记，朱俊英聚焦市民之盼，企业之难，城市之需，立足优化环境，增添高质量发展动能。开展“一站体检”监管服务，发现风险提前防范。以企业信用风险分类管理为基础，按照执法“无事不扰”和服务“无处不在”的原则，落实“一次进门，全面体检”监督检查机制、制定《“一次进门，全面体检”检查事项清单》，帮助企业防范违法风险和排查各类隐患。

目前，已帮助932家经营主体排查各类隐患235处，“一三二”市场监管模式入选2022年四川省优化营商环境经验做法；探索“四极”信用修复机制，信用修复办结130余家，缩短处罚公示期5家，此措施入选2023年四川省优化营商环境经验做法。用好执法利剑，擦亮高质量发展底色。推行“诊治养”三段四步工作法，加强行刑纪衔接，实现药品安全领域“一案双查”。依法立案查处市场监管领域各类违法案件357件，全面落实“双不”规则，办理不予行政处罚案件23件。相关举措分别入选《自贡营商环境》《中国(四川)自由贸易试验区自贡协同改革先行区第三批市级制度创新成果》。2023年该局荣获全省药品监管创新工作突出单位。

引领“新风尚”聚力品牌塑造添动能

2022年5月，自流井区市场监督管理局执法人员卡通形象代言人“安安”“优优”正式上线，为市民讲解政策、科普宣传。

“我们在自主设计市场监管局Logo、‘安安、优优’后，还鼓励局里的同事们发挥自身特长，衍生出签字笔、鼠标垫等文化周边。这些系列作品均已成功申请版权登记。”在干部队伍焕发新面貌后，朱俊英又把精力聚焦在品牌塑造，提升非公党建水平上。

2022年以来，自流井区市场监管局积极探索新业态新就业群体党建工作新路径，打造外卖配送行业党建品牌“井小哥”，建立“井小哥之家”“井小哥餐饮驿站”，发放“暖心服务卡”。

“现在我们累了有地儿歇脚，饿了有地儿吃饭。”自流井区一外卖送餐员表示，“很感谢党委政府和市场监管部门的关心关爱，让我们感受到社会的温暖，我们将立足岗位，继续努力把本职工作做得更好，为社会作出更多的贡献。”

同时，引导外卖送餐员参与社会治理，充当“食品安全前哨员”“药品安全监督员”“光盘行动宣传员”，该做法入选国家总局《制止餐饮浪费专项行动成果汇编》，并获省委组织部“书记龙门阵”推广。

荣誉加身，更需加倍努力。“荣誉不是属于我个人，而是属于市场监管，是组织和人民对全区市场监管工作的充分肯定和高度认可。这份至高荣誉，更是沉甸甸的责任。”载誉归来的朱俊英表示，要将此荣誉作为前行的动力，不断鞭策和鼓舞自己，团结带领全体干部，坚持“忠诚、担当、干净、专业”的原则，始终以人民的需求为导向，恪尽职守，无私奉献，以实际行动回应党和人民的期望，向全社会展示市场监管队伍的风采。