侯代悦 自贡频道 林听宇

4月13日，自贡市优化营商环境办理破产专业素能提升培训班(第一期)开班仪式隆重举行。

本次培训班由自贡市中级人民法院、自贡市法学会主办，自贡市破产管理人协会协办。邀请到中国人民大学教授、博士生导师，我国破产法学专家王欣新教授，乐山师范学院副教授、董璐博士授课。自贡中院党组书记、院长吴洪汛，自贡市市委常委、政法委书记刘笑禹出席会议并讲话。

本次培训活动是为全面落地落实党中央、省委关于优化营商环境的各项决策部署，开展自贡市项目攻坚三年行动暨开放发展与营商环境提升年行动，优化全市法治化营商环境，推动破产审判实现规范化、专业化、制度化发展，助力自贡实现更高质量发展。

在市委的坚强领导、上级法院的有效指导支持以及相关部门的配合支持下，该市法院坚持以规范市场主体有序退出、推动产业结构转型升级为立足点和出发点，不断优化破产审判工作。

创新破产审判工作机制。引入“清算式”重整、“预重整”模式，顺利审结四川长征机床公司破产重整案、四川托普软件股份有限公司破产重整案、四川玻璃股份有限公司破产清算案等重大疑难案件，将优化营商环境工作与执法办案全过程相结合，扎实推进法治化营商环境建设。

建立和完善破产审判制度框架。在全省范围内率先印发《关于僵尸企业司法处置的工作办法》，得到市委领导和省高院王树江院长的高度重视和肯定性批示，为破产案件的高质高效审结提供较为完善的制度基础。

高度重视破产审判经验对审判实践的指导作用。对2015-2019年全市两级法院审理的破产案件，进行总结分析，梳理十大典型案例，印发《自贡破产审判白皮书》，为指导该市法院破产审判工作，营造法治化营商环境作出积极努力。

创新“1+N”机制，推进破产审判府院联动。在全省范围内率先印发了《关于建立自贡市破产审判“1+N”协调联动机制的实施意见》，将破产审判涉及的税务、工商注销、企业信用修复、职工安置等疑难问题进行规范，推进该市破产审判工作府院联动机制的深入发展。

加强对管理人的监督指导。制定《关于破产管理人分级管理、考评的工作办法(试行)》，对破产管理人进行分级管理，并建立约谈管理人机制，督促管理人勤勉履职。成立自贡市破产管理人协会，并建立破产管理人基金，有效弥补该破产专项资金的不足的问题。

市委常委、政法委书记刘笑禹对该市两级人民法院在实现在服务全市经济发展大局，贯彻落实全市大力实施项目攻坚三年行动、开放发展与营商环境提升年“两项行动”中所作出的努力给予肯定。刘笑禹提出，全体干警要提高政治站位，解放思想、对标先进，为实现超常发展、跨越赶超提供支撑;坚持法治导向，聚焦关键、补齐短板，为推动营商环境整体提升司法力量;狠抓责任落实，齐抓共管、形成合力，为破解重点难点堵点问题提标提速。

“在肯定成绩的同时，我们要客观的认识到，全市法院破产审判实践中仍然存在资产变现难、职工安置难、相关职能部门工作合力尚未形成等一系列的问题，导致案件审理平均时间、破产成本等指标离预期目标仍有差距。”自贡中院党组书记、院长吴洪汛要求，全体干警要带着政治站位深学践悟，强化履职尽责、锐意进取的担当意识;要将本次培训会作为不断加强学习的一个良好开端，不断充电，加强专业技能提升;要牢固树立“破产职业共同体意识”，将本次培训会作为一个加强人民法院与破产管理人交流合作的重要契机。