自贡频道 林听宇 四川在线记者 秦勇

2021年，是自贡市营商环境提升年。如何进一步拓展司法职能，从而提升该市营商环境的广度和深度，加快老工业城市转型升级，营造稳定公平透明一流营商环境?

2月1日，自贡中级人民法院召开新闻通气会，川观新闻记者从会上获悉，该院正式启动优化营商环境办理破产指标“五提升”专项行动，为老工业城市转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展提供有力司法保障。

“法治是最好的营商环境理念。”在自贡市中级人民法院党组成员、副院长余文看来，建设一流的法治化营商环境，就要以问题为导向，立足司法职能，主动回应市场主体司法需求，将优化营商环境工作与执法办案全过程相结合，才能扎实推进法治化营商环境建设。

自贡是一座老工业城市，建立法治化的营商环境，需要破除各类要素流动壁垒，促进正向激励与优胜劣汰。

余文介绍，破产审判的价值在于让具有拯救价值的危困企业重生，优化产业结构提质增效。淘汰落后产能，让彻底失败的主体规范退出市场。“由此可见，发挥好破产审判的积极作用对于一个企业的良性发展、一个城市的营商环境优化、一个地区的供给侧结构性改革深化具有重要意义。”

数据显示，2016年至2020年，自贡两级法院办理破产案件共计136件，已审结104件，未结32件，处置资产共计1367949.324万元，安置职工14772人。

“取得了一定的成绩，但仍存在资产变现难、职工安置难、相关职能部门未形成合力等原因，导致离预期目标还有差距。”余文介绍，为此，自贡全市法院决定开展为期一年的优化营商环境办理破产指标“五提升”专项行动，着力推进破产审判工作重点突破、补齐短板。

此次专项行动，将聚焦强化自身建设，提升审判队伍战斗力，力争实现破产案件审判的规范化、专业化。建设一体化监管平台，提升审判队伍组织力，确保简案原则上3个月内审结、繁案1年内审结，避免破产案件“无审限”异化为“无限审”，力争在本年度内实现2020年以前受理的破产案件全部清零。

继续深化1+N”协调联动机制，推动“府院联动”落地落实、纵深发展。延伸司法服务职能，提升破产审判影响力，从源头上减少破产案件诉讼增量或推进破产工作稳步有序进行，不断提升管理人业务水平。

余文表示，下一步，自贡两级法院将推动破产审判工作规范化、专业化、制度化，充分发挥破产制度在拯救生病企业、淘汰落后产能、优化资源配置方面的重要功能，提升企业产业质效，营造良好法治化营商环境，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。