经济总量跨千亿 “十二五”自贡发展综述

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光阴荏苒，转瞬间“十二五”行将画上句号。回首五年时光，我市认真贯彻落实中央“四个全面”战略布局，奋力推进实施省委“两个跨越”、“三大发展战略”部署，加快“两化”互动进程、建设“五个自贡”，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，取得了令人瞩目的成就。

本报从今天起，推出《辉煌十二五 奋进新自贡》特别报道，以市民讲述、亮点聚焦、图片故事、数据图表等形式，展示我市“十二五”期间的新作为、新成就、新变化，展望自贡美好的明天，为即将到来的“十三五”加油鼓劲。敬请关注。

这五年中，国内外经济形势复杂多变，中国经济遭遇增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”;自贡作为老工业城市，发展中遇到的新情况新挑战比其他城市更为突显。在市委、市政府的带领下，在全市上下的团结奋斗下，自贡经济航船乘风破浪，稳健前行，在“十二五”期间，始终保持平稳较快发展。2013年，经济总量首次突破千亿大关，达到1001.6亿元。对此，全市上下记忆犹新。

跨越千亿

老工业城市迎头赶上

2013年初，GDP跨越千亿就成为自贡立足现实，为之奋斗的目标。对比数据，我市2011年的地区生产总值为780.36亿元，2012年为884.80亿元。如果要在2013年跨入“千亿俱乐部”，必须在1年之内逾越近120亿元的增加值鸿沟，年增速必须达到11%以上。这在当时宏观经济严峻复杂形势开始显现的大背景下，难度可想而之。而要实现这个目标，产业发展，始终是老工业城市重振雄风绕不开的话题。

“2013年，自贡工业增速一直以领跑者姿态冲在了川南各城市前面。当年实现规模以上工业增加值476.50亿元，按可比价计算增长11.5%，比全省平均水平高0.4个百分点。对全市经济增长，跨越千亿起到了‘定海神针’的作用。”市经信委主任张晓东向记者回忆起当年冲刺千亿的情景，市委、市政府出台工业经济稳增长33条措施，加快结构调整，加强运行保障，工业经济运行呈现趋稳态势。通过各项举措的落实，让我们欣喜地看到，东锅公司研制的世界首台600MW循环流化床锅炉在白马投运;华西能源公司自主研发的垃圾焚烧发电项目受到市场青睐;运机公司生产的环保节能型输送机械创出输送距离、提升高度、转弯半径和单机长度四个“亚洲第一”。传统机械装备制造产业插上绿色翅膀，向节能环保和高端制造升级。同时，盐及盐化工向精细化工延伸，新材料向特色化和高端应用制品发展。除三大主导产业之外，我市还在农产品精深加工、生物医药、电子信息等产业链上实施了一大批重大项目。

2014年1月，市统计局发布2013年全市经济统计数据：经省统计局审定，我市实现GDP1001.6亿元，按可比价格计算同比增长11.3%，比全省平均水平高1.3个百分点，增速列全省第2位。在全市上下齐心协力的拼搏下，千亿目标如期完成。进入“千亿俱乐部”让多少自贡人长出了一口气，大家亲眼见证了负重前行的老工业城市正在“十二五”期间迎头赶上，用一份厚重的发展成绩为所有自贡人赢得了尊严。

风雨彩虹砥砺行 经济总量跨千亿

产业支撑

转型升级聚集发展动力

据市发改委预计，“十二五”期间，我市地区生产总值年均增长11.2%左右，“十二五”期末经济总量是“十一五”期末的1.8倍左右。人均地区生产总值由2010年的2.36万元增加到2015年的4.18万元左右，年均增长11.1%左右，实现从3000美元到6000美元的跨越。地方财政一般预算由2010年的22亿元增加到2015年的44.6亿元，财政收入实现翻番。社会消费品零售总额500亿元左右，年均增长14.5%左右。累计完成固定资产投资2560亿元左右，年均增长17.4%左右。

“十二五”期间，全市产业发生着深刻变化，坚持实施的“新型工业化”以结构调整为主线，创新驱动为支撑，加快传统产业转型升级，积极培育发展新兴产业，推动工业集中集群集约发展，使这座老工业城市的工业经济发展呈现出总量跨越，结构优化、布局合理、支撑有力的良好局面。五年来，我市大力通过实施传统产业提升战略，推动机械产业向高端装备制造升级，成功打造以节能环保装备为主导的国家级新型工业化产业示范园;通过推动盐化产业向材料化工延伸，在晨光工业园区发展特色硅氟化工新材料，夯实国家新材料产业化基地基础。同时，在高端产业、新的业态培育上亮点纷呈，市委、市政府筛选确定了航空与燃机、节能环保装备、新材料、页岩气、新能源汽车五大高端成长型企业实施重点培育，航空与燃机产业发展迈出坚实步伐，航空产业园建设全面启动，被确定为全省三个航空与燃机产业集聚区之一。

除了工业，农产品加工园区、物流园区、现代农业示范园区建设也在有序推进;服务业集聚发展也在加快，东部新城市级商务办公中心、自流井传统商贸服务中心、汇东商贸服务中心规划和三大片区及居住区规划进一步完善，自贡城市新区正在朝着充满活力的服务新城、环境优美的宜居新城迈进。

社会发展

各项事业齐头并进

王井镇沱口村村民罗兴根没有想到，自己生活了几十年的穷乡僻壤一夜间变成了厂房林立的工业园区。“2011年，我与村组里150人一道办理了‘农转非’和‘三险’。”他说，“政府仅在养老保险一项上就为我支付了4.5万元，各项社会保障为我们解决了后顾之忧。现在就近在园区打工，离土不离乡，一月能挣三四千元。”

伴随经济的增长，盐都人民生活水平不断提升。2015年，预计我市城镇居民人均可支配收入2.6万元左右，农村居民人均可支配收入1.1万元左右，“十二五”年均分别增长12.0%和14.5%左右。与此同时，全市社会保障进一步加强，城乡居民养老保险制度实现全覆盖，城镇职工、城镇居民医保和新农合住院实际报销比例分别达到80%、72%、77%。社会救助得到加强，城乡低保月人均补助水平稳步提高，县区社会救助福利中心、农村敬老院加快建设。五年来，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。国民教育体系更加健全，城乡义务教育均衡发展取得显著成效，职业教育、高等教育品牌影响力显著提升，人均受教育年限达12年。“十二五”期间，我市还成功创建四川卫生康复职业学院。医药卫生体制改革全面推进，区域医疗卫生高地框架基本形成，卫生资源配置日益优化，全民健身运动广泛开展，群众健康水平稳步提高，人口平均预期寿命达75岁。

伴随着经济的快速发展，“十二五”期间，我市的基础设施取得重大突破。对外交通不断完善，成自泸赤高速公路、乐自高速公路、自隆高速公路建成通车，内威荣高速公路、乐自泸铁路、内自宜城际铁路、沱江航电综合开发等项目前期工作正加快推进。东环线、东盐都大道等重大城市交通基础设施，水、电、气、通信等基础设施逐步完善。小井沟水利工程建设加快推进，狸狐洞水库、楼房湾水库、大坡上水库实现开工建设。农村基础设施逐步完善，农村公路建设取得新突破、农村安全饮水工程有序实施、“宽带乡村”建设加快推进。

五年来，自贡城市规模不断扩大，南湖新城、沿滩新城、贡井新城、东北部新城建设初具雏形，城市建成区面积达到109平方公里，城区人口达到106万人，建成“双百”特大城市。城市功能不断完善，区域商贸中心、物流中心初步形成，区域辐射效应不断显现。城市品质不断提升，建成区绿化覆盖率超过40%，新建南湖公园、汇东公园等公共绿地，釜溪河复合绿道建成投用，逐步打造成有山有水的园林城市。

历史映照过去的现实，现实抒写未来的历史。在五年一个节点的接力赛道上，自贡正能量满满地加速奔向“十二五”的胜利终点，而在即将接棒的“十三五”，自贡已如在弦之箭、蓄势待发。 （赵凯）

原标题：风雨彩虹砥砺行 经济总量跨千亿——“十二五”自贡经济社会发展综述（自贡网）