自贡强力保障群众“舌尖上的安全”

   今年，市十六届人大六次会议期间，市人大教科文卫委在广泛视察调研的基础上，向大会提交了《关于加强食品安全监管的议案》，大会一致通过将其作为议案交由市政府办理落实。

   作为今年唯一一件议案，市政府高度重视，专门成立了市人大议案办理工作协调小组，多次召开专题会议研究部署，着力加强议案办理工作的组织领导、协调和督查督办。从通过进一步建立完善统一协调的监管体系，整合食品药品安全检验检测资源，到加强队伍和保障体系建设，大力开展食品安全日常监管和专项整治等，撒开了一张严密的食品安全监督大网……“突出重点难点问题监督，突出民生问题监督，以精准监督的实效促进政府工作，是市人大常委会创新监督工作的着力点。几个月来，市人大常委会组织常委会组成人员和人大代表多次深入相关部门、区县、企业、社区、超市等实地开展视察调研、听取汇报、提出针对性强的意见建议，相关部门全力配合，互动共振，持续‘给力’，我市食品安全监管工作取得了一定实效。”市人大有关负责人说。

   通过前期办理，我市食品安全监管工作已经迈出实质性步伐。

   重视办理：细化20项具体任务

   我市食用农产品及食品生产经营企业多、小、散，全社会食品安全意识有待加强，政府、部门、社会联动机制缺失，基层食品安全监管机构建设滞后，执法力量薄弱，执法必备设施设备不足，食品安全监管工作面临不少困难和问题。

   为统一各级各部门的思想认识，提高办理工作的针对性，市政府常务会议对新修订的《食品安全法》进行了会前学法，要求全市上下共同努力，齐抓落实，全面加强食品安全监督管理，切实保障群众身体健康和生命安全；责成由市政府分管领导牵头，市政府办公室、市食品药品监督管理局等部门根据市人大议案提出的具体问题，逐项认真调查、分析研究，务实制定并全力推动落实好议案办理实施方案。

   在市政府的领导下，市政府办公室和食药监管、农牧业、卫生计生、工商、质监、教育、粮食等主要监管部门立即行动，围绕新《食品安全法》的贯彻实施、全市监管工作存在的薄弱环节和议案办理工作目标，将食品安全监管工作细化为20项具体任务，每项任务均明确了责任部门和办理进度要求。经广泛征求意见和多次修改，形成了《关于进一步加强全市食品安全监管的议案办理实施方案》。

   为尽早抓好食品安全议案办理，在议案办理方案制定出台的过程中，部分工作已先期启动；实施方案印发后，31个承办单位按照方案要求，全面铺开议案办理工作。办理过程中，市政府对议案办理推进工作进行了专题督办，先后到各区县、部分乡镇（街道）和村（社区），检查办理工作推进情况，研究办理工作中存在的问题。2015年，市财政局在全额安排市食品药品监督管理局和市食品药品检验所基本支出经费的基础上，市级财政安排食品安全工作专项经费300多万元。

   重拳出击：打防结合严格监管

   市民逐渐恢复对食品安全的信心，底气源自政府及其相关部门一记记有力的“重拳”直击食品安全问题。

   农牧业部门大力推广生态养殖、绿色种植和绿色防控技术；工商部门依法查处食品虚假广告和商标侵权等违法行为；编制部门和人力资源社会保障部门通过公招、转任等方式补充市食品药品监督管理局人员92人……在市人大常委会及社会各界的监督支持下，我市相关职能部门及时采取了一系列政策措施，严格监管。

   食品安全执法工作深入推进，截至目前，我市共监督检查餐饮服务单位8143户次，责令整改1482户次，取缔12家。其中，重点检查学校食堂1238家次，发出监督意见书944份，督促学校整改544次，硬件改造投入175万元。市食品药品监督管理局打击食品药品违法犯罪春季“雷霆”行动、白酒质量安全专项整治、火锅底料专项监督检查等各类整治工作开展得如火如荼。食品安全行政执法与刑事司法有机衔接，截至目前依法移送公安机关案件3件，刑事拘留犯罪嫌疑人4人，形成了依法打击食品违法犯罪的合力。与此同时，市食品药品监督管理局加强信息平台建设，加大网络建设力度，加强与自贡官方主流媒体战略宣传合作，不断强化媒体宣传。

   市人大常委会高度重视议案督办工作，一方面适时组织相关专门委员会、办事工作机构、承办单位召开座谈会、督办会，听取进展情况汇报，积极协调实际困难和问题；另一方面将开展“三严三实”专题教育活动和贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神取得的成效，转化为持续开展多形式、广范围、大力度的视察、调研行动，并提出务实有效的意见建议，强力助推我市食品安全工作，着力维护人民群众的身体健康和生命安全。

   重心下移：监管渗入每个角落

   截至2014年末，我市已组建42个乡镇、街道食品药品监管所，填补了乡镇、街道食品药品监管机构空白。大安区牛佛镇食品药品监管所被确定为全市唯一一个省级乡镇标杆所。

   “目前，我市1413个村、社区有1396个村（社区）已配备1724名食品药品安全协管员，加入食品安全监管行列中。”市食品药品监督管理局局长张松杨说。

   目前，我市部分集贸市场、大型超市已建立了食用农产品农药残留快速检测室。川南农产品批发市场、摩尔玛特、沃尔玛、人人乐4家快检室已投入使用，梨园集贸市场、灯杆坝集贸市场已建成，即将投入使用。市食品药品监督管理局负责人告诉记者，下一步，将在全市城区主要集贸市场、大型超市建立更多的农药残留快速检测室，确保群众吃上放心农产品。

   基层监管体系的建立，实现了食品安全监管全覆盖，我市食品安全类投诉呈逐渐下降趋势。作为源头监管的有力手段，12331投诉举报服务平台已与“食品药品投诉举报一体化系统”自动对接。今年以来，已受理、办理食品药品安全投诉举报近200件。

   从一系列的重拳出击到深层次突破，我市食品安全监管工作不断向纵深推进，全市食品安全形势总体保持了趋好的态势。《议案》从提出、审定到办理实施，表明了市委、市人大、市政府及其相关职能部门保障我市食品安全的决心。该议案的切实办理和有效落实，推动了我市食品安全监管工作再上一个台阶，为我市改革发展营造了良好环境。（王乐乐）

   原标题：强力保障群众“舌尖上的安全”（自贡网）