刘聪颖 自贡频道 张启帆 四川在线记者 秦勇

村(社区)“两委”换届后，新的村(社区)“两委”干部也已陆续上任，新面貌、新动力、新作为，将为基层发展带来新的气象。

近年来，四川荣县强化村(社区)干部任期目标管理，创建“目标制定控制力、目标推动执行力、目标效果驱动力”任期目标管理体系，增强村(社区)干部的责任意识、服务意识和干事创业意识，为助力乡村振兴和基层治理增赋强大动能。

紧盯目标制定精准性

近日，荣县旭阳镇河街社区的民生实事收集箱收到第一封愿望信，当地居民王阿姨称：“孩子放学之后没地方去，父母要上班，想学点业余爱好，外面的培训机构又太贵，如果在社区里就能学就方便了”。

自村(社区)“两委”换届后，荣县始终坚持目标制定“从群众中来，到群众中去”的全局思路，通过“群众提、村议改、评审定”的流程，确保目标制定具有操作性、科学性、合理性。

据悉，在目标制定初期，荣县各村(社区)通过在村(社区)党群服务中心设立民生实事收集箱等措施，向党员群众收集愿望清单。

荣县立足全县总体发展趋势和村(社区)差异化发展方向，由村(社区)干部根据党员群众提出的愿望清单，每村(社区)提出不少于8项量化目标。

河街社区新任书记刘红庆根据群众提出的愿望制定10条量化目标，第一条便是要在党群服务中心通过发展社区集体经济形式建立儿童托管和培训机构，为有困难的家庭提供价格优惠的优质服务。

鼎新镇鼎新村通过对收集到的62条建议意见进行汇总分析后，将原有的13条目标精简为更符合民意、更能体现村集体发展的11条目标。

近年来，荣县县委组织部、荣县民政局、荣县农业农村局等5个部门联合召开3场短期和1场长期任期目标评审会暨基层发展难题立项认领会，通过引入目标承诺质量和难度系数测算，最终确定各村(社区)任期目标，建立全县村(社区)干部任期目标台账。村(社区)任期目标确定后，县级部门现场认领各村(社区)上报并经镇(街)党委审核立项的目标实际难题。

荣县交通局分管局长在会上认领3个因村级公路受损造成的农产品运输不便问题，并承诺在3个月内解决。

优化目标推动贯通性

荣县于2018年成立“县、镇(街)、村(社区)”三级项目协调小组，为推动村(社区)目标工作按期保质完成提供了坚强的组织保障。

据了解，荣县以“项目成果目标、项目重点内容、细化目标及责任体系、施工团队”为项目实施流程体系，按照“一村一册”编制任期目标项目化手册248本。各村(社区)按期填写完成进度、具体举措和指标成果，镇(街道)负责督促指导落实。开展此项工作以来，旭阳镇对辖区内村(社区)开展8轮全覆盖手册填报检查和目标实践指导，同时加强协调争取相县级部门的支持。

荣县2020年出台了《关于实施“三改促三提”行动的通知》，做实乡镇行政区划、村级建制、村民小组三级调整改革“后半篇”文章，为任期目标践行提供全方位的制度保障。通过开展“部门-村(社区)”结对共建，62个县级部门(单位)覆盖全县248个村(社区)，通过各方联动确保目标完成。

荣县以“线上线下、县内县外、有形无形”多渠道落实人才培育保障，实施“三年学历提升计划”，抓住党组织书记这个关键开展专题培训486人次、村(社区)“两委”干部全覆盖培训1089人次。村级层面整合同质资源实现发展集成化，县级层面整合县农业农村局、县财政局等部门配套项目11个和资金8600万元。

深化目标效果实效性

根据荣县县委组织部介绍，荣县建立“现场验效、集中展示、部门解难”的“三位一体”晒效机制，举办12场一线竞进拉练，42个村(社区)现场展示目标立项、推动、效果全链条成果，15个职能部门深入一线解决问题216个。

荣县实行“3:3:4”评定标准，按照村(社区)党组织书记代表村(社区)“两委”班子述职和群众满意度测评占比30%、村(社区)实物成果检验占比30%、量化目标完成率考核占比40%的方式形成“述评结合、量化考核、实物检验”的综合评定体系。

今年初，荣县对全县196个村和52个社区的任期目标完成情况进行评定，对50个完成情况优秀的村(社区)进行了表扬，对11个完成情况较差的村(社区)进行通报。相继出台《村(社区)党组织星级评定管理办法》，与任期目标管理相结合，星级评定结果作为资源侧重及集体奖励的重要依据。荣县新桥镇赶场冲村按期保质完成2020年短期任期目标，被评为4星级村党组织，并获得2021年中省集体经济扶持村项目。