黄鸿 罗祥瑞 自贡频道 韩吉尔

走进贡井区坭塘湾社区和杨家坝社区，道路宽敞平坦，住宅精致美观，初夏的花园，草木葱郁，鲜花绽放，居民围坐一团，尽情享受惬意的休闲时光……如果不是原住居民，很难想象这里曾经道路坑洼不平，房屋破烂简陋，线缆交杂错乱。

老旧小区如何实现“逆生长”？

近年来，贡井人大依托代表之家等阵地，充分发挥代表密切联系群众优势，主动问需民生关切，倾力解决群众困难，推动实现“居者有其屋”向“居者优其屋”转变交出的温暖答卷。老旧小区改造，助力了城市更新，改出了满满幸福。

了解民情 暖民心

坭塘湾社区临近旭水河畔，处在城乡结合部，辖区房屋多是小青瓦、串架房，低矮潮湿、昏暗逼仄，部分房屋因年久失修，存在墙皮剥落、屋瓦破损等情况，居住环境十分堪忧。同时，由于基础设施严重缺乏，消防通道时常堵塞等原因，存在极大的安全隐患，尽快实施老旧小区改造成为居民最迫切的期盼。

“何代表，坭塘湾好久改造哦？你帮忙呼吁哈嘛，房子太烂了，住起硬是糟心。”贡井区人大代表、泥塘湾社区党委书记何忠华回忆，那些年，每到代表接待日，前来咨询的居民总是络绎不绝。看着居民期待的眼神，他深知老旧小区改造迫在眉睫。

为实现泥塘湾的华丽蝶变，代表联络点迅速行动起来，广泛收集群众意见，深入开展实地调研，主动对接相关部门。同时，率先在贡井区建立老旧小区临时党组织，依法成立自治委员会，组织代表深度介入前期筹备工作。通过一系列举措，泥塘湾社区争取到盐工新村等三个老旧小区改造项目的落地。

在老旧小区改造模拟签约过程中，一户居民始终不愿签约，导致该板块签约率难以达到要求。“周边居民意见很大，邻里矛盾一触即发。”何忠华介绍，代表联络点当即组织代表跟进协调，通过耐心细致的释法说理，最终争取到当事居民的理解和支持，使该板块的签约率顺利达到要求。居民得知此事后，无不称赞代表联络点。

泥塘湾社区代表联络点始终把群众利益放在首位，通过切实有效的举措，实现为民服务“零距离”，在老旧小区改造模拟签约时达到当时全市最高签约率，有力助推了老旧小区改造的顺利实施。如今，作为安置房小区的西城家园已顺利交房，近三百户居民回迁入住，真正实现“旧地焕新”。

倾听民声 解民忧

老旧小区改造事关群众切身利益，改得好不好，群众最有发言权。为满足群众对未来居住空间的期待，杨家坝社区依托代表联络点，组织代表深入小区和楼栋听取群众意见建议，并及时向相关部门和施工单位反馈，通过代表建议的方式，督促施工单位完善改造方案，推动居民合理诉求得到采纳，切实将“群众呼声”变为“幸福掌声”。

杨家坝社区地处贡井区老城中心地段，房屋大多是上世纪七八十年代的建筑物，硬件设施匮乏、周边环境较差。区人大代表付红戟介绍，老旧小区改造是一项综合、细致、复杂的系统工程，涉及楼道照明更换、停车场地规划、小区飞线整治、下水立管改造等诸多内容，且居民各有诉求，导致同施工单位矛盾不断，严重影响施工进度。

付红戟回忆，在改造初期，小区内的大量树木不符合改造规划，按照原有方案需进行移栽。但是，部分居民认为，现有树木既能遮阳纳凉，又能美化环境，不同意进行移栽，导致相关工作迟迟不能开展。代表联络点得知情况后，立即组织居民召开院坝会，组织人大代表和相关专家向居民耐心细致讲解改造方案及未来规划。

通过代表联络点从“被动接收问题”到“主动听取意见”，最终得到居民的理解和支持，将矛盾化解于无形。同时，主动对接相关部门和施工单位，协助完善改造方案，在统筹兼顾总体方案和施工需求的基础上，采纳居民提出的合理化建议，实现民生项目从“为民做主”转变为“由民做主”。

至今，付红戟仍记得自己手拿纸笔奔走在小区时的情景，“每天在楼栋之间穿梭，一天下来，喉咙沙哑，浑身酸痛，累得够呛。”但是，看到原来脏乱不堪的小区逐渐焕发新生，她和其他代表又由衷地感到高兴。对老旧小区的变化，社区居民更是深有体会，“以前，房屋陋烂，道路坑洼，现在环境好多了，住起心情都更舒畅。”

贡井人大不断发展全过程人民民主的丰富实践，以代表之家、代表联络站、人大工作联系点等阵地为“前哨”，聚焦群众关切和期盼，在老旧小区改造中充分发挥人大职能作用，持续发力，跟踪监督，确保民生项目有效实施，为推动群众安居乐业和城市改造升级贡献人大力量。