贺勤思 自贡频道 万方雄 四川在线记者 文铭权
2021年,自贡市沿滩区在打赢脱贫攻坚战后思想不松劲,工作不断档,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,做好乡村振兴这篇大文章。
沿滩区各级各部门把防止规模性返贫作为头等大事,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善,努力交出脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接满意“答卷”。
巩固提升“两不愁三保障” 成果让农民“富”起来
保持政策连续性,严格落实“四个不摘”要求,针对省市出台的衔接政策,配套制定住房安全、医疗卫生等领域政策文件29个,推动政策举措从临时性、特惠性向常态性、普惠性转变。2021年,全区共发放低保、临时救助、残疾人补贴等帮扶资金5000余万元,教育资助8971人次、2633万元。
防止脱贫户返贫,动态化跟踪监测退出贫困村发展情况和脱贫户产业就业、家庭收入、生活状况,持续推行“红黄绿”三色管理模式,建立健全易返贫人口快速发现和响应机制,每季度监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,分类分层跟进“补、扶、引”措施,及时消除脱贫风险。
帮助脱贫户增收致富,完善用工协作机制和带贫益贫机制,帮助脱贫群众通过外出务工、产业带动、公益性岗位等方式实现增收,预计全年脱贫群众人均可支配收入达到1.1万元,同比增长25%。加强扶贫项目资产后续管理,建立产权明晰、权责明确、经营规范、效益明显、管理到位的管理体制,全年清理项目792个、确权424个,形成扶贫资产3.9亿元。
资源投入力度不减,针对性选配熟悉“三农”工作的干部进入乡镇党政班子,乡镇领导班子中有涉农专业或相关工作背景的干部占比达74.25%,动态储备村级后备干部213名。加大财政资金投入力度,全年累计投入3.46亿元,占一般公共预算支出的18.09%。强化土地指标保障,落实10%的建设用地指标用于乡村振兴。加大对上争取力度,争取到中省财政衔接乡村振兴资金4793.8万元。
着力推进乡村全面振兴 让产业“旺”起来
推动产业扩面提质,牢牢把住粮食安全主动权,完成粮食播种42.07万亩,粮食产量达到16.98万吨。加强非洲猪瘟防控,出栏生猪18.17万头。高标准推动省级现代农业园区创建,巩固提升花椒、柑橘2万亩,举办全省青花椒产业科技创新大会。推动农业“接二连三”发展,自贡食品产业园入驻企业44户,举办“信步沿滩·美过周末”系列旅游活动15场次。
加快建设美丽乡村,坚决扛起生态环境保护责任,做好化肥农药“两减”、畜禽粪污治理和禁捕退捕等工作。深入实施农村人居环境整治“六大行动”,引进四川创兴田源环保等公司,实现生活垃圾、污水处理一体化运营管护,新建垃圾分类收集点300个,实施农村厕所改造4839户。加快完善农村基础设施,启动兴隆、永安等乡镇城乡供水一体化建设,新改建村组道路77.2公里。
深化改革激发活力,做实两项改革“后半篇”文章,制定落实“1+24+1”工作方案,探索经济区与行政区适度分离,启动“三大经济发展片区”规划编制。加快推进农村集体产权制度改革国家级试点,打造集体经济发展示范村9个,前三季度全区村集体经济收入同比增长31%。探索宅基地“三权分置”改革,形成建房承诺、超占处置、有序退出、盘活利用等实践经验。
持续提升治理效能,全面配备一村一辅警、一村一治理委员、一村一法律顾问、一村一关工委,建立网格员“吹哨”、执法来“报到”工作机制,基层治理力量和治理能力显著增强。
深化院落自治,沿滩区完善村规民约、社会公约,创新打造金银湖社会治理中心,挂牌法理情工作站21个,建设农村“道德银行”23个,常态化开展“道德讲堂”“家风家训家教”等活动,深入推进农村移风易俗,乡村社会文明程度明显提高。