唐国栋 陈启平 自贡频道 曹治 四川在线记者 文铭权

12月22日，四川在线记者从自贡沿滩宣传部获悉，今年以来，沿滩区把深化农村改革与乡村振兴深度融合，坚持以改革破除乡村发展的难题和堵点，以深化改革巩固脱贫攻坚成果，激发乡村振兴内生活力，增强发展动力，在农业农村优先发展的原则下，创优农业农村发展的“硬基础”与“软环境”，走出一条内生型乡村振兴之路。

沿滩区委、区政府全面贯彻落实中央和省、市、区委关于“三农”工作决策部署，主动适应发展新常态，坚持农业农村优先发展,扎实推进人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,持续深化和统筹推进农村产权制度改革、村集体经济发展等各项重大改革，全力拓宽农民增收渠道，强力推动乡村全面振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

全年预计实现农业增加值同比增长7%;农村居民人均可支配收入同比增长10%;实现村级集体经济收入2104万元，增长率达35%，收入超10万的村占比为67%，名列全市前茅。其中，仙市镇百胜村、九洪乡三河村试点村集体经济收入超100万元。

“农村改革是乡村振兴的重要法宝。只有不断深化和推进，才能为实现全面小康和高质量发展提供动力。”据区农业农村局有关负责人介绍，沿滩区始终坚持通过深化农村改革破除制约农业农村发展的制度障碍，把处理好农民与土地的关系作为深化农村改革的主线，切实保障农民土地权益，更好用活乡村土地资源，并在实践中进一步完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革和深化农村集体产权制度改革。

抓实工作担当，高位组织推动。区委、区政府把农业农村改革作为乡村振兴发展和决胜全面小康的重要抓手，不断充实区委农村工作领导小组力量，由区委书记和区长任双组长，多次召开区委常委会议、区政府常务会议和领导小组会议研究具体事项、解决具体问题，研究出台对农业农村改革等重点工作和关键领域的《沿滩区农村宅基地制度改革试点方案》、《沿滩区沿滩镇新型村级集体经济发展示范镇实施方案》等5个专项改革方案，制定《沿滩区引进储备高端人才专项事业编制管理办法》、《沿滩区农村宅基地审批及住房建设管理工作细则》等10个管理办法，构建精准对接、切合实际的农村改革主体框架。

同时，严格督查考核。将农村改革工作纳入《沿滩区2021年度乡镇党政和区级部门(单位)领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核方案》和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度目标绩效考评中，并常态化开展督查暗访和专项监督检查，对不作为、慢作为、乱作为的严格追责，倒逼责任落实、工作落实。

推进改革深化，明晰盘活产权。狠抓农村集体产权制度改革，全面完成92个行政村清产核资和确权办证工作，各村组建集体经济(股份)联合社(14个村成立股份经济联合社)，由村党组织书记、村主任担任村级集体经济组织负责人，明晰村集体经济联合社与村委会产权，有序推动村级集体经济健康发展。

目前，该区共核定集体土地总面积约60万亩，村集体经济组织资产32472.7万元;扎实推进村集体经济发展。强化对上争取，成功落实9个省级扶持试点村和2个整镇推进新型集体经济发展示范镇，积极探索产业带动型、服务创收型、资源盘活型等多途径发展村集体经济模式，将农户和合作社、加工企业等利益紧密连接，更好地推动农户增收。

仅前三季度，沿滩区村级集体经济收入就达1223.31万元，同比增长56.55%。

促进产业兴旺，乡村振兴发展。积极探索和改革农业生产经营模式，坚持以花椒为主导产业，以“大园套小园，小园连片建”的建设思路，引进主体发展适度规模经营，以点连线、连线成片、连片成带，培育发展花椒产业园10万亩。

构建“知名专家牵头，科研团队全程服务、基层人才底部支撑”的产研结合、全链服务的科技创新和应用体系，建成高标准花椒新品种试验园120亩，推广青花椒品种7个和自繁自育品种2个，其建园标准、品种数量均在全省靠前。

预计沿滩全年花椒种植收入达2.5亿元，带动园区内村集体经济收入达1440万元、可分红432万元，并惠及园区内1万余农户，户均增收432元。2021年6月，沿滩区成功举办全省首届青花椒产业科技创新大会。