尚永高 江淘 自贡频道 尹露佩 四川在线记者 文铭权
金色的党徽，鲜艳的红旗，自流井区会议中心气氛庄严而热烈。
9月25日上午，中国共产党自贡市自流井区第十二次代表大会在自流井区政府开幕。大会以高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对四川工作系列重要指示精神，动员和团结全区人民，完整准确全面贯彻新发展理念，全方位融入新时代深化改革扩大开放示范城市建设，奋力筑“三圈”建“双城”、担首位立潮头，勇当再造产业自贡排头兵共同富裕先行者，为全面建设社会主义现代化自流井而努力奋斗为主题。
大会应到代表210名，实到代表205名，符合法定开会人数。
大会由万春霞同志主持。
上午8点30分，在庄严的国歌声中，中国共产党自贡市自流井区第十二次代表大会正式开幕。
在热烈的掌声中，黄雪智同志代表中国共产党自贡市自流井区第十一届委员会向大会作报告。
报告以《筑三圈建双城 担首位立潮头——勇当再造产业自贡排头兵共同富裕先行者》为题，总结该区过去五年经济社会发展所取得的成绩，安排部署未来五年工作重点。
“百年恰是风华正茂，五载亦是奋进华章。过去五年，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、市委坚强领导下，践行新发展理念，坚持高水平开放，追求卓越、勇争一流，一个务实奋进、幸福繁荣、开明开放的自流井正阔步向我们走来。”黄雪智全面回顾了自流井区经济社会发展取得的成就。
报告指出，自流井区决策部署落地有声，始终把服务国家战略作为第一服从，抢抓“成渝双圈建设”“西部陆海新通道”重大机遇，融入“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略布局，对标“再造产业自贡”“助推南翼跨越”决策部署，西南(自贡)国际陆港被写入省委高质量发展决定，自贸协同改革先行区成功授牌，川渝唯一国家骨干冷链物流基地应势而生。
经济质量更具成色，坚持“三抓联动”“四重并举”，累计招引实施重大项目618个，较“十二五”增长100%;完成总投资916亿元，较“十二五”增长38.2%;全区地区生产总值实现360亿元，人均GDP突破7万元大关，稳居全市第一。
发展活力持续迸发，全方位强化成渝桂协同合作，青白江离岸服务中心授牌设立，“铁海联运”“蓉欧+”班列稳定破百，南铁路物流基地货运量突破700万吨。“放管服”等重点领域改革深层突破，“三类组织融合”全省首创。
坚持人民至上，财政用于民生支出超过70%，城乡居民可支配收入位居全市第一。脱贫攻坚决战决胜，3460名贫困人口提前两年高质量脱贫，两度获评全省脱贫攻坚工作先进区县，三次荣获全省农民增收先进县。卢德铭故居又添新馆，全市率先通过义务教育均衡发展国家验收。
在肯定成绩的同时，报告中也客观分析了自流井区发展面临的一些问题和困难。全区发展速度偏缓;产业结构不优、动能转换滞后;主城区首位度弱化，传统商贸优势衰减，城市经济活跃度不高，人气不足、商气不旺;吃饭财政没有根本解决，土地供给与产业需求极不匹配，项目支撑引领作用还未达到预期，转型发展后劲乏力，产业极化效应愈发凸出;转型升级、产业重构、高质量发展的任务艰巨而繁重;这些困难和问题，必须主动顺应大势、自觉站位大局，既要正视问题、直面挑战，更要在危机中育新机、于变局中开新局。
报告提出了自流井区今后五年的指导思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委和市委部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力在深化“一干多支”发展战略中融入成渝扩大开放，坚持以“再造产业自贡”为总牵引，深入落实市委“1743”战略举措、建设“四个城市”目标任务、城市创新“5553”行动计划，深化拓展“三区一地”实践内涵，筑“三圈”建“双城”，勇当再造产业自贡排头兵共同富裕先行者，在全面建成社会主义现代化强国新征程中奋力谱写自流井新篇章。
在谈到未来五年的工作时，报告强调要紧扣“三区一地”发展定位，全力把握好筑“三圈”建“双城”的主攻方向即高质量筑牢主城功能核心圈、南向开放共赢圈、生态农旅涵养圈，高水平建设锦绣公园名城、高水平建设国际陆港新城。
报告指出，为实现上述目标，自流井区要坚持一股干劲拼到底，到2025年全区生产总值超过600亿元，重返全省前30位，地方税收收入达9亿元、一般地方公共预算收入达14亿元，战略性新兴产业占全区工业总产值比重走在全市前列，服务业增加值对GDP贡献率保持在全省前列，人均地区生产总值全市领先。
同时，要重塑“乐享在老城”的商贸中心，数字化赋能东方广场、自流井老街、新街里等消费场景，培育梵华1939、融创1751等特色商圈和城市综合体，坚持文旅融合价值取向，打造“夜游釜溪·味在自井”名片;以冷链物流为抓手，到2025年大型第三方物流企业超过5家、国家3A级以上物流企业超过3家、冷链仓储容量超30万立方。积极申建跨境电商综合实验区，全力争取综合保税区;以农旅融合为抓手，发展以都市消费为导向的现代农业，加快西南智慧生态农业博览园、G247沿线农业产业园建设，打造“农业嘉年华”“农业奥特莱斯”(6)新模式。抢抓高铁时代机遇，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设。
报告指出，将坚定不移、深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。全面对标市委生态文明城市建设要求，强化生态文明宣传引导，全面普及生态文明法律法规，全面开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商超等创建行动，形成生态文明创建的浓厚氛围和强大合力。
同时，坚持人民至上优质均衡，促进共同富裕。坚持能有所劳、劳有所得，完善就业服务体系，健全返乡农民工、高校毕业生、退役军人等重点人群援助促进机制，动态消除零就业家庭，缩小收入差距;繁荣社会事业，提升学前教育普惠功能，到2025年公办园在园幼儿占比达50%以上。推进城乡教师轮岗交流，均衡配置师资力量。满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，大力发展互助型、抱团式养老，推动老年教育、医养结合等老龄服务产业发展。
报告指出，全区将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，筑“三圈”建“双城”，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦作出自流井新的更大的贡献!
大会还书面审查了自流井区第十一届纪律检查委员会工作报告、代表提案和意见建议收集办理情况报告、审查党费收缴使用和管理情况报告。
