卜一珊 贺勤思 自贡频道 林听宇 四川在线记者 秦勇
时间是伟大的书写者,记录走过的足迹。
3月3日至5日,沿滩区第十八届人民代表大会第六次会议召开。翻开过去一年来的履职日志,展现在眼前的是不负人民重托、履职尽责、可圈可点、收获满满的耀眼篇章——召开常委会会议7次、主任会议14次,听取和审议“一府两院”工作报告23个,作出决议决定21项,形成审议意见10份,开展专项视察、工作调研、执法检查等19次,评议区法院等单位和部门9个……
一次次履职行权、一场场审议表决,无不承载着人民群众的期盼和关切;一份份建议意见、一件件为民实事,无不体现着造福于民的初心和使命。
初心如磐,使命在肩。过去一年,面对新冠肺炎疫情等多重考验,沿滩区人大常委会在区委的坚强领导和市人大常委会的关心指导下,认真贯彻省委、市委、区委决策部署,积极推动疫情防控和经济社会发展,助力融入成渝地区双城经济圈建设,加快推进“一园三片区”突破发展,为加快建设幸福美丽新沿滩作出贡献。
这是担当实干的一年
汇聚力量助力打赢“三大战”
2020年是极其不平凡的一年。这一年,沿滩区人大常委会书写浓墨重彩的篇章,在助力打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚收官战、“创文”“创卫”夺牌战中汇聚人大力量、发挥人大作用、彰显人大担当。
面对严峻的疫情形势,区人大常委会第一时间行动起来,县级领导率队对全区疫情防控情况开展视察调研,深入村(社区)工作一线督导,走访联系企业助推复工复产;坚持领导带头、全员参与,全力做好疫情防控工作;各级代表主动参与,团结发动广大人民群众促进复工复产、复市复学,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出贡献。
在脱贫攻坚战场上,区人大常委会履职担当、发挥作用,连续5年将脱贫攻坚工作列入常委会年度工作重点。县级领导率队开展专题调研,切实加强对脱贫攻坚决策部署落实推进情况的监督。各级人大代表充分发挥桥梁纽带作用,当好政策宣传员、讲解员,充分调动群众积极性和主动性,涌现出曾道群、何昶熙等多名优秀人大代表;机关干部深入脱贫村献计献策,帮扶慰问脱贫户,协调解决生产生活中的实际困难和问题。去年,区人大办公室被省委、省政府表扬为2019年度脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体。
在逐梦全国文明城市、国家卫生城市的征途中,区人大县级领导坚持每周到责任点位督查指导工作,机关干部职工认真做好挂包社区和责任路段志愿服务,各级代表充分发挥宣传引领作用,及时收集反映问题,主动建言献策。去年,区人大常委会机关2名干部被评为自贡市创建全国文明城市工作先进个人。
这是奋发有为的一年
服务大局履职监督更务实
大局之所在,亦是人大履职中心之所在。
2020年,沿滩区人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局,依法履职行权,在服务全区经济高质量发展中积极作为。
依法决定重大事项,制定出台《区人大常委会讨论决定重大事项的规定》,细化人大讨论决定重大事项的范围,推动各项决议决定更加科学化、民主化、法制化。
依法履行监督职责,紧扣“六稳”“六保”、乡村振兴、社会关切、基层治理、民主法治5个方面,听取情况汇报、开展视察调研、强化经济运行监督、农业农村工作监督、民生热点监督、高效能治理监督、司法公正监督,与“一委一府两院”同频共振、同向而行。
依法开展人事任免,严把关口、规范程序,确保党管干部和人大依法任免有机统一。全年共任免国家机关工作人员26人次。对区法院、区发展改革局等9个单位部门开展工作评议,对30名区人大常委会任命人员进行工作测评。
主动服务中心大局。联系乡镇、河(湖)长、服务企业等制度,人大县级领导坚持走访调研、定期督导,努力破解发展难题,协助解决产业发展、脱贫攻坚、环境保护等方面的问题,促进乡镇街道各项工作稳步发展。抽调8名机关干部积极投身疫情防控、脱贫攻坚、高铁建设、自泸大件路建设等重要工作、重大项目,助力各项工作有序推进。
这是开拓进取的一年
搭建平台代表履职更有力
人大工作,主体是代表,基础在代表。2020年,区人大常委会深化代表工作,积极探索代表工作方式,充分发挥代表主体作用,推动代表工作创新发展。
坚持做好代表业务能力培训工作,不断提升代表素质和履职水平。组织市、区代表视察沿滩镇昇平街文旅综合开发项目、省道213及自贡东站(高铁)建设情况,着力为沿滩发展谋良策出实招。组织代表到市群众工作中心参与信访接待,邀请代表列席区人大常委会会议、区政府及其部门和区法检两院意见征求会,参加各类专题视察、工作调研、工作评议、案件庭审等活动,扩大代表在常委会活动中参与的广度和深度,积极为代表充分履职搭建更为宽广的平台。
制定出台《沿滩区人大代表活动经费管理使用办法》,明确代表履职补贴,进一步加强和规范代表活动经费管理使用,更好地支持和保障代表依法履行代表职责。坚持开展主任接待代表、“脱贫攻坚—人大代表再行动”和“双走访”活动,全区各级代表走访群众9500余人次、走访企业700余家次,推动解决一批影响企业发展、基本民生和群众就业的突出问题,为助力脱贫攻坚、疫情防控和地方经济社会发展贡献力量。
同时,健全完善议案建议办理工作责任制,强化跟踪督办。区十八届人大第五次会议期间收到的53件建议,办复率、满意率均为100%。
一系列行之有效的举措,充分激发代表的履职热情,民主权利得到更高强度、更深维度、更全角度的保障和实现。
打铁还需自身硬。这一年,区人大常委会坚持党建引领,强化理论武装、作风建设、业务指导、宣传交流,在加强自身建设中激发活力,锤炼履职本领,塑造良好形象,提升工作合力,讲好人大故事。
追光逐影又一年,继往开来谱新篇。2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。新征程上,沿滩区人大常委会将在区委坚强领导下,紧扣“1327”总体思路,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,守正创新、担当作为,不断深化拓展“四讲四有”人大建设,为加快建设成渝地区南翼跨越开放合作示范区贡献智慧和力量,以优异成绩庆祝建党100周年。
代表声音
丁俊:沿滩区卫生健康系统将围绕全民健康主线,抓实抓细疫情常态化精准防控,加快推进医药卫生体制改革,着力加强紧密型医联体建设,提速推进卫生项目建设,稳步提升医疗服务水平,为建成省级健康促进区、建设幸福美丽新沿滩不懈努力。
邹家柱:沿滩高新技术产业园区将主动融入全省“5+1”现代产业体系,聚力特色园区、培塑优势产业;聚力培育龙头企业、推进产业集群发展;聚力做强载体、增强发展动能;聚力改进服务、打造最优环境,打造配套成渝、承接东部的工业发展示范园区。
林映红:沿滩镇将聚焦建成1个产城融合示范区,围绕品质城镇建设和新型村级集体经济发展示范镇2项建设,统筹抓好工业经济、项目建设、疫情防控、乡村振兴、环境保护、基层治理、开明开放7项工作,确保“十四五”开好局、起好步。