——荣县2020年人才工作综述

荣组轩 四川在线记者 秦勇

“功以才成，业由才广。”

实现科学发展，人才是关键;推动转型升级，人才是引擎。对于处在转型升级关键期、融入“双圈”机遇期、应对“虹吸”挑战期的荣县而言，求才之渴，拳拳见真情。

一年来，荣县始终坚持把人才作为立县之本、强县之基、创新之源，全面落实党管人才原则，着力产业聚人才、平台聚人才、发展聚人才，项目化、清单化、具体化明晰“三单”，压紧压实工作推进，贯通优化人才“引育留用”工作链条，深化“双轮”驱动、“双圈”融合、“双创”引领，弹好人才强县“和音”，引领县域创新发展，为建设成渝地区特色农业产业基地、全省县域经济发展先进县、全省全域旅游示范区提供了坚实人才支撑。

一、“双轮”驱动，打造人才聚集新高地

这一年，荣县深刻把握人才成长规律，坚持培养与引进并重，开发和使用并举，“双轮驱动”做大增量、盘活存量，激活变量，打造人才聚集新高地。

精准引才 做大增量

深入21个镇(街)、92家规上企业、22个重点项目摸底调查，形成“一企(业)一策”重点人才需求 “地图”。抢抓后疫情时代引才机遇，通过“知名高校行”、网上招聘、公众号“内推”、“定向挖借”等方式，拓宽渠道搜寻引进人才。全年引进各类人才176名，同比增长270%。其中教育、卫生等专业人才30人，高端和急需紧缺人才48名。引进著名陶瓷艺术家刘勇团队入驻工业园区，吴华生等12人荣昌陶艺专家入驻陶艺创意孵化基地。

精准育才 做强存量

订单式“开小灶”开展陶产业转型升级、现代工业专题培训，培训企业家人才及经营管理人才287人。举办“西部陶都杯”陶艺制作大赛，以赛代训培育陶艺人才125人。整合县委党校、农广校等师资、项目资源，开展党建、产业、治理、致富“四类能人”培训，培育“田秀才”“土专家”“手艺人”1100人。开展新型职业农民培训，认证新型农业经营主体带头人218名。建成荣县电商众创孵化服务中心，开展线上线下电商培训，培育抖音、淘宝主播、电商等人才200名。涌现出粉丝超2000万的美食达人“蜀中桃子姐”等一批网红。

管用结合，做优变量

建立“导师帮带、培训提能、调研报告、选拔使用”四项制度，确定“一对一”帮带导师27名，选拔3名人才担任事业副科。推行“岗编适度分离”，引导107名中高级人才在基层建功。创新 “县管镇(企、村)用”制度，派驻48名高端和急需紧缺人才到“三抓联动”一线。落实返乡下乡创业“22条”，回引优秀农民工9536人。注重在急难险重一线考察干部人才，36人获省市脱贫攻坚、疫情防控表彰表扬。钟永平获“天府万人计划”天府名医称号。

二、“双圈”融合，激活跨越发展新能动

这一年，荣县深刻把握“双圈”背景下区域竞合的发展态势，“走出去”“引进来”相结合，拓展人才协同“新版图”“新路径”“新格局”，激活跨越发展新动能。

峰会为“媒”，构建聚才以治新格局

高水平举办荣县融入“双城经济圈”城乡基层发展治理峰会。32名来自中国社科院、中国科学院等高校院所的专家学者参会。通过现场调研、订单培训、主旨演讲、园桌会议等，构建“一线实战+高端交锋+定制套餐”的人才引育管用全链条，培塑基层治理骨干300名，打造“王大爷说事工作室”等基层治理品牌27个。26家中省媒体热度持续关注，《四川日报》要文版报道，省委常委、政法委书记邓勇给予高度评价。

站点为“哨”，拓展双招双引新版图

创新组织架构、明确目标清单、搭建联络平台，设立荣县驻蓉人才工作服务站，借势成渝荣县籍优秀人才人脉优势、资金优势、研学优势、管理优势、信息渠道优势，构建起接轨成渝“桥头堡”，拓展双招双引新版图。促成华西医院远程诊疗系统，高松油茶现代农业产业园、电商直播产业园等12个项目落户荣县。推动荣州锦城七子艺术作品展走进荣县。

机制搭“台”，探索人才协同新路径

出台《融入成渝地区双城经济圈选派干部实践锻炼管理办法》;与成渝6个区县签订基层社会治理创新联盟协议;与荣昌共建“双荣陶业联盟”、建成“重庆畜牧科学院——荣县分院”等，构建起“人才共育、智库共享、创新互鉴”多方协同新机制。选派5名干部赴荣昌实践锻炼，促成20个基层党组织跨域结对共建，荣县—潼南、荣昌双向互培干部人才275人，力促干部人才讲好“融合故事”。省政府等14个官方网站转载《川渝七区县成立基层社会治理创新联盟》，《四川日报》要闻版报道荣县“跨界”培养干部工作。

三、“双创”引领，塑造产业竞争新优势

这一年，荣县深刻把握人才引领创新，创新驱动发展的时代大势，突出“双创”引领，在搭建创业载体平台上持续用力，打造创新智造“新引擎”，不断提升产业核心竞争力。

基地垒台，集成创新

集成政策支撑和创新要素，推动项目、基地、人才、资金一体化配置，推进陶艺创新园、文创大师工作室、乡土人才工作站建设，人才资源在产业、企业一线转化为创新动能、发展势能。“北稻南移”试种成功，研发土陶新产品23个，吴治超获首届中国四大名陶技能大赛银奖。新申请发明专利数10件，新授权专利数578件。南方锅炉、金岁方获评国家级高新技术企业。科技对经济贡献率达55%。

赛事搭台，赋能双创

举办首届乡土人才创新创业大赛、“西部陶都杯”陶艺制作大赛，开展首届优秀乡土人才评选表扬活动。通过赛事搭台，选树 “创新创业明星”12名;评出6类优秀乡土人才30名。徐强、朱楠被评为“盐都创业菁英”，董誉霞被评为县域经济发展优秀个人。“春兰雀舌”荣获中国绿博会、四川茶博会金奖。荣县独揽省第五届农村乡土人才创新创业大赛决赛自贡名额。

校地联姻，筑台共创

高点位谋划、高标准设计、高水平建设 “清华大学—荣县乡村振兴工作站” ，完成“一站三中心”(“工作站+党群服务中心+创新中心+直销体验中心”)项目设计效果和扩初方案。建成中国人民大学“读懂中国”“千人百村”社会调研荣县实践基地，中国人大学教授、博导宋友文挂职县委党校副校长。支持企业与高校合作开展科研攻关，明峰陶业成功创建市院士(专家)工作站，“天然富锶盐”被省工信厅认定为国内首创，国内领先的新产品。

水积而鱼聚，木茂而鸟集

乘着“双城经济圈”国家战略、推动南翼跨越、再造产业自贡区域战略的东风，迈步第二个一百年奋斗征程，荣县迎来了最好的发展时期，人才工作也取得了长足的发展。这里正成为群英荟萃之地，智力引擎动能澎湃。

但是对标县域经济社会高质量发展、科学发展和乡村振兴的人才需求，荣县的工作还存在诸多问题和不足。主要表现在：一是政策靶向发力不够。目前，企业处在转型升级、产业重构过程中，现有人才政策很难兼顾企业现实和发展的人才需求，“一企(业)一策”精准度不够，人才政策与企业需求匹配度不高。二是科研合作深度不够。受县域经济、企业规模、基础设施等多重因素制约，校地(企)合作层次普遍不高，“拿来主义”和“一锤子”买卖居多，创新链、产业链、价值链有效衔接不够，产业(企业)核心竞争力不强。

2021年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是荣县向第二个百年奋斗目标迈进的重要历史关口。新时代需要新担当,新征程要有新作为。荣县将深入实施人才强县战略、创新驱动发展战略，以 “荣州英才计划”为统领，推动人才政策集成、人才服务集约、人才集聚成势，把人才资源转化为创新动能，为推动县域经济转型发展、跨越发展、高质量发展提供坚强人才支撑。

一、打开“心门”，展现“服务大局”新作为

围绕中心服务大局是人才工作的根本价值取向和使命担当。跳出就人才工作抓人才工作的“小圈子”，才能在大势大局中找准人才工作定位、彰显人才工作担当。2021年，荣县重点探索建立“人才工作流动驿站”，“主动服务、靠前服务” 主导产业重点企业，在重大工程、重大项目、中心工作中找准人才工作的定位。聚焦“事业、产业、企业”发展需求，编制“一企(业)一单”人才需求， 引育并举、刚柔相济，精准靶向发现人才挖掘人才、锻造人才激励人才，优化产业人才生态圈。深化“三评三述三清”制度，以党委评、人才评、用人主体评 “三评”倒逼惜才敬才、亲商爱商，以用人主体人才获得感谋划推动人才工作;以“述履职”“述问题”“述打算”三述督促责任落实，以“进账清”“核账清”“销账清”贯通晒帐验效，推动人才工作落实落细落成。

二、破除“山门”，打造“才尽其用”新格局

作为发展相对滞后的地区，如何在日益白热化的人才竞争中争得一席之地?破除“山门”，练好内功，打通人才流动和人才发挥作用的梗阻，营造人人皆可成长，人人尽展其才的环境，方可聚天下英才以致治。2021年，荣县重点探索乡村振兴“一村一专员”制度，撬动乡村人才选育管用，破解乡村人才引不进、留不下、用不上的困境。全年计划配置特色产业优势村、集体经济发展重点村人才专员30名。推行县域编制统筹制度，畅通机关、事业、企业不同性质，县乡村不同层级人才流动渠道。全年计划引导100名人才下沉“三个一线”，把论文写在大地上，将青春挥洒天地方遒间。探索重点产业领军人才(团队)直引机制、急需紧缺人才直推机制，研究出台《柔性引才实施办法》，激励用人主体加大科研投入和人才投入，增强企业核心竞争力，延展产业“微笑曲线”。全年计划引进10名领军、领创、领智高层次人才。

三、“串门”相亲，拓展“借梯登高”新业态

眼界决定境界,格局决定结局。人才工作的境界和格局，决定着人才工作的外向度，也决定了人才工作对经济社会发展的支撑力、引领力、贡献率。2021年，荣县重点精心办好“智汇荣州”“逐梦荣州”系列活动，精准锁定“双一流”高校优秀大学毕业生等优质资源。全年计划引进急需紧缺人才100名。深化校地(企)合作，探索采取委托课题、参股入股、拎包入住等形式引进顶级人才(团队)，打造产业强县升级版。年内拟与清华大学合作开发文创陶产品和陶瓷新材料，建成清华大学乡村振兴远程教学站点;与中央党校、中国人民大学高规格举办吴玉章精神论坛。在探索驻蓉人才工作站有效运行机制的基础上，成立驻渝人才工作站，主动融入成渝城市群发展，积极承接成渝地区人才溢出，借势“双圈”助推县域经济高质量发展。

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。站在“两个一百年”的历史交汇点，人才工作使命光荣、责任重大。荣县将永葆初心、牢记使命，突出问题导向、目标导向、需求导向，构建人才工作新格局、优化人才发展新生态、开拓人才工作新路径，厚植人才居安、业安、身安、心安的土壤，让每一个来荣县在荣县发展的人才，只要有梦，便可飞翔!

(荣县县委组织部供图)