蒋兵 自贡频道 张启帆 四川在线记者 秦勇

作为荣县唯一入选“全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇”的长山镇从2018年底开始至今，试点近两年有啥效果呢?“打破四个长态”突出“四个差异化”，以奖优罚懒为原则，实行差异化考核管理，充分调动机关干部职工积极性、主动性，达到了全面提升行政效能的效果。日前，川观新闻记者在长山镇采访时，镇党委书记范义军介绍。

打破部门设置常态，突出职能的差异化而不是部门的差异化。范义军介绍到，“改革试点前，我镇有党委办、政府办、民政办、计生办、安办、综治办、信访办等16个部门，机构设置过多、职责分工过细、权责脱节等影响政府运转效能;改革试点，在县编办的指导下，对部门的职能进行重新划分、整合，成立‘六办一所’，由党政班子成员任办公室主任，从部门设置上解决了‘臃肿’问题。”

据悉，该镇改革试点中，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，分清主办和协办关系，明确分管领导和牵头部门，保证业务工作有序推进;合理划分和界定各部门职责分工，在赋予部门职权的同时，明确其承担的责任，围绕部门职能来配置16个业务部门，中层干部任部门负责人，杜绝“小马拉大车”、推诿扯皮的现象。

打破人员界限常态，突出岗位的差异化而不是身份的差异化。该镇公务员邓长春，在改革试点中被调整到农业中心从事乡村振兴工作;而事业身份的丁子芮却从事业岗位到行政岗位，在党政办从事宣传工作。像他们这样实现身份“转换”的，还有呢!

据了解，该镇现有64名在岗职工，从事业身份职工到行政岗位工作的就有19名，而从行政身份职工到事业岗位工作的也有2名。在县编办的指导下，结合本镇实际，改革试点打破了行政、事业、公益性岗位、临时人员身份界限，这是一个大胆的创新。

在县编办介绍用人方面，长山镇自行科学设置党政工作岗位，量化岗位具体目标，按“打破行政、事业人员身份界限，在岗位设置范围内实施全员竞聘上岗。换句话说，竞争上岗，就不分公务员与事业编制了，有能力都可竞聘上岗。

打破论资排辈常态，突出能力的差异化而不是资历的差异化。“王彬、杨彬是‘80’后，黄胜、陈英为‘90’后，但竞争上岗时，这些‘小字辈’们却跻身到中层干部，这也是改革试点给他们创造的‘舞台’。”范义军说。

据介绍，该镇通过调整，“80”后和“90”后在中层干部的占比为44%，最大限度激发了年轻一代机关职工干事创业的激情。该镇在改革试点中，也注重了老、中、青搭配，确保工作延续性和针对性。

打破吃大锅饭常态，突出业绩的差异化而不是业务的差异化。刚刚过去的一个月，长山镇兑现了2019年的年终考核奖金，农业中心的熊文富、村建中心吴卫国就被同部门的其他职工多领了约8000元的奖金。这就是该镇在改革试点中，突出业绩差异化，打破吃大锅饭体现多劳多得的分配制度。

据荣县编办介绍，待遇方面，按照“身份与工资不变，绩效与岗位挂钩”原则，县财政按照当年目标绩效考核办法以核定编制数、岗位系数计算长山镇目标绩效考核奖励总额，划拨至长山镇，由长山镇自行制定目标绩效考核分配方案，对本乡镇在岗人员进行考核奖励。

该镇负责人介绍，年初制定10余项差异化加扣分项目，年终进行分类测评打分量化业绩，实行“多劳多得”分配制度，从而杜绝了“干与不干、干多干少一个样”的现象，干部之间最终考核结果差异最高达15分，考核奖金差距最大8000余元。