曾骊 四川在线记者 文铭权 秦勇

初冬时节，千亩柑橘满枝头，川南富顺又到了最美丰收季节。富顺县邓井关街道金城村的柑橘园里正在开展农业职业技能培训。

富顺县智翔农业职业技能培训学校负责人方群英在培训结束后倍感庆幸：“多亏了这个‘办不成事’受理窗口，办成了学校的办学许可证，让这次培训赶上农时，农民明年的收成更有了保障”。

12月7日，川观新闻记者从富顺县纪委监委获悉，今年以来，富顺结合“我为群众办实事”实践活动，在全县开展服务窗口专项监督，督促设有窗口的单位把治理窗口服务作为严明纪律、规整秩序和转变作风的重要抓手，持续推动解决群众“急难愁盼”。

“办不成事” 受理窗口现在真为群众办成了事，但它的设立事出有因。

据了解，县行政审批局在县纪委监委的督促下，在县政务服务大厅、镇乡(街道)便民服务中心统一设立的一个特殊服务窗口——“办不成事”受理窗口，主要解决一些因历史遗留等问题造成受理窗口无法办理的“疑难杂症”、“烫手山芋”。有了这个窗口，群众办事遇到的难点堵点，就有了“出口”。

外国媳妇无法办理医保

去年10月，李光辉带着妻子来到东湖街道便民服务中心，想着给妻子购买城乡居民医疗保险，给从缅甸远嫁过来的妻子一份健康保障。

详细了解情况后，工作人员告诉他当时现在的医保系统只能用中国公民身份证办理城乡居民医疗保险，他妻子的护照办理不了这项业务。”李光辉只能遗憾地离开了。

今年6月，两人再次来到县政务中心医保窗口咨询，窗口人员回复因系统原因无法办理。两人找到政务大厅新设立的“办不成事” 受理窗口进行求助。

“我去年说给我妻子买医保没办成，今年还是办不成。她现在虽然是缅甸人，但也是货真价实的中国媳妇。护照、结婚证、户口本我都带来了的，你看看嘛……”

“办不成事” 受理窗口接件后上报了“办不成件”协调会。县纪委派驻县政府办纪检监察组组长徐樱粹把这个疑难件作为当月协调办理的首要件。

徐樱粹表示，单靠系统办理，这个问题无法解决。同级协调的工作我们纪委来做，向上争取的工作各部门加紧汇报。最大程度地便民利民就是为民办实事。

会上，县纪委、行政审批局、医保局相关负责人一起制订出解决方案。县医保局向省市相关部门提交外国人参保的整改需求，得到上级的支持。

今年7月，医保新系统上线后，窗口立即通知李光辉在第一时间为其妻办理参保登记，赵玉香成为自贡市第一例成功参保的外国人。

资格证年代久远无法辨别

开办农业技能培训学校的方群英对“办不成事”受理窗口的办事效率也深有体会。在外工作8年的方群英看中家乡农业大县天地广，决定回富顺老家自己创业，方群英打算开办一所农业职业技能培训学校。

打听到申请办理“民办学校办学许可证”，不但需要多个部门联合踏勘，还需要有教师资格证、职业资格证书等。方群英租下办学场地、聘请老师，准备申办资料，她信心满满地递交了申请资料。但一直因印证资料查验困难无法办理。

“我提供的申报资料中有个90年代的职业资格证，由于年代久远，无法查证资格证的真伪,这个问题卡住了我后面办证。”回忆起办证之初，方群英十分无奈。感觉自己“办证无门”的方群英再次来到了县政务服务大厅。这一次她来到大厅门口显眼的“办不成事”受理窗口。

对于像方群英这样遇到的“疑难杂症”，富顺县建立“办不成事”受理台账，汇总后对“办不成事”追根溯源，找准原因、对症施策。“应该办、无政策障碍”的事项，政务大厅窗口痛快办;“应该办、有政策瓶颈”的个案，相关职能部门规范程序、特事特办;“应该办、有政策障碍”的共性问题，县纪委监委牵头协调创新机制解决。

了解了方群英申请办理“民办学校办学许可证”缓慢的症结所在，“办不成事”窗口负责人吴彬领办了这个“办不成”件。

在县纪委监委的协调督办下，多部门实地踏勘和证件核验同时进行。对办证各环节，纪检监察组制订办件清单，逐项限时办结销号。3天后，方群英接到窗口工作人员打来的电话，请她去领取申办下来的《中华人民共和国民办学校办学许可证》。

自今年6月底，富顺县、乡两级“办不成事”受理窗口设立以来，共受理“办不成事”反映事项15起，已办结15起。“办不成事”受理窗口的设立为群众办难办之事的同时，倒逼服务窗口不敢“不作为”。

截至目前，全县办结涉及行政审批和公共服务事项639273件。县纪委监委会同各部门梳理问题，查找差距，取长补短，聚焦解决“连、通、办”问题，坚决打破“信息孤岛”，推动政务环境更加便利化、营商环境更加优化，提升了群众满意度，增强了群众幸福感。