曾鹏程 自贡频道 林听宇 四川在线记者 秦勇

今年以来，自贡沿滩区以开展走基层“六深入”百日行动为契机，深入基层走访，了解群众诉求，坚持从源头上防治矛盾风险，开展诉源治理，发挥行业调解优势，注重引入社会组织联动调解，矛盾化解成效明显。

该区建立并完善矛盾纠纷排查研判、分流调处、预警预报、跟踪督查、化解回访、建档销案等工作制度，对走访排查出的问题，逐一分析研判、分类评估、分类归口，构建动态化管理体系。

整合网格员、人民调解员、一村一辅警等力量，组建矛盾纠纷摸排队，将矛盾纠纷排查与社区网格化管理模式相结合，建立多渠道、全覆盖的纠纷排查网络，形成主动预防、早期研判的格局。

对矛盾纠纷隐患进行分类评估，标注高、中、低风险等级，根据不同等级，建立相应处置机制，对于风险等级较高的矛盾纠纷，及时组织职能部门集中分析评估，提出解决方案。

沿滩区政法委矛盾纠纷化解中心为总指挥，属于人民调解的矛盾纠纷分别按“属地调解”“邀请调解”“移送调解”的方式督促指导相关调解组织具体承办，对不符合调解的及时启动法治程序。

同时，坚持预防为主、源头治理、预警在前、调解优先的原则，注重部门联动，形成合力，积极推动矛盾纠纷化解。

深化公调对接、诉调对接、交调对接、访调对接，建立健全诉讼和社会组织调解对接的有效运作机制，推动劳动关系纠纷得到及时化解，保护劳动者合法权益;制定《沿滩区驻公安派出所人民调解员管理办法》，落实专职调解员加强基层派出所调解力量;建立道交事故调解平台，高效处理道路交通事故纠纷。

打造一站式多元解纷中心，构建党委、政府统一领导，综治司法指导协调，多元解纷工作站具体运作，人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的工作格局。今年以来，共受理调解案件317件，调解成功率达90%。

依托“法理情”公益服务中心，引导社会力量参与化解矛盾纠纷，创新建立了“三事分流”“三方调解”“三层预防”工作制度，构筑法治宣传教育、法律公益服务、矛盾纠纷调处三道防线，切实将矛盾化解在基层，问题消除在萌芽，不断提高矛盾纠纷化解成功率。今年以来，委派调解纠纷34件，化解物业纠纷67件。

推广人民法院调解平台，吸纳人民调解员、律师调解员、公益性调解组织组建特邀调解员库，统筹律师、法律援助工作者等力量参与人民调解工作。2020年以来，通过平台共委派、委托50件案件，共举办人民陪审员培训4场次。

在此基础上，坚持“三个结合”，即与党的建设、法治建设、平安建设相结合，开展法治教育引导，营造和谐文化氛围，引导群众向善向上，构建和谐社会。

沿滩区坚持党建引领，助推基层治理，探索自治、法治、德治“三治合一”和共商、共建、共享“三共一体”的治理体系开展楼栋自治、街区自治;完善“五位一体”党建模式，建立“社区干部+网格员+楼栋长”自治管理流程，组建社区矛盾纠纷化解协调委员会和社区居民委员会，搭建党政服务、法德并治、文化宣教、关爱济困、矛盾化解等活动平台，发挥社区道德银行积极作用，动员社区全体党员、居民、学生积极参加道德银行、创文创卫等志愿活动，引导居民提升道德、文明素养。

自《民法典》颁布以来，沿滩区以“政法大院、社会治理中心、民法典之路”建设为主抓手的创建体系，将与群众息息相关的法律知识，以图文并茂、通俗易懂的形式分段布局在沿黄路沿线院落，打造成了全省首条“民法典之路”，让群众在休闲娱乐的同时对《民法典》有所了解，让法律走进千家万户，不断提升广大党员干部群众学法、懂法、守法、用法的水平，进一步助力基层社会治理。

沿滩区加快社会心理服务体系建设，积极整合协调各方力量，构建一张覆盖城乡居民、在校学生、职业人群、患者、重点人员、特殊人员等不同人群的社会心理服务网络，引进了社会工作专业人才7名，组建健康领域社会工作专业队伍、心理健康服务队伍13支，志愿者队伍9支。不断提升严重精神障碍患者求职管理保障水平，推行严重精神障碍患者门诊免费服药政策，严格落实“以奖代补”政策，确保患者监护责任落地落实，降低患者肇事肇祸风险，维护社会和谐稳定。

近年来，推进平安建设。以“六大行动”为载体，深入打造“天下无贼”新沿滩创建全国平安建设先进区活动;整合天网、雪亮、慧眼等资源，坚持24小时值班，实现区、乡、村三级综治中心实体化、实战化运行;积极推进平安智能化建设，“慧眼工程”完成11000路视频资源安装，3个老旧小区智慧工程顺利推进;加快社会心理服务体系建设，完成区标准化社会心理服务分中心以及恒大社区、卫坪街道等心理服务室的建设;积极推行严重精神障碍患者门诊免费服药政策，严格落实“以奖代补”政策，降低患者肇事肇祸风险，维护社会和谐稳定。

今年以来，全区共破获各类刑事案件221件(其中盗抢骗刑事案件154件)，抓获犯罪嫌疑人258人，查处侵财类治安案件38起，治安处罚8人，成功破获特大涉众诈骗案1起，涉案金额700余万元。