贺勤思 卜一珊 自贡频道 林听宇 四川在线记者 秦勇

“郑主任，我们小区的改造工程还有好久完工哦?”“快了，正在进行扫尾工作，大概还需要10天时间。”11月10日下午，在自贡沿滩区沿滩镇升坪街社区尹家湾小区施工现场，70岁的居民刘官全正在向社区主任郑勇打听小区改造的进展情况。

刘官全居住的尹家湾小区是一个典型的老旧小区，始建于20世纪90年代，共有117户居民。因年久失修，小区脏、乱、差问题突出，严重影响居民的正常生活。按照居民的“心愿清单”，改造后的小区不仅安装门禁系统、健身器材，规划停车位、集中晾晒区，还配置了绿化景观……不断提升居民的幸福感、获得感。

目前，沿滩区老旧小区改造工作正在有序推进，预计今年底全部改造完毕。届时，将有3044户居民享受到小区改造带来的实惠。

居民做主 决定小区如何改

刘官全在尹家湾小区住了20年，提起小区过去的居住环境，他就直摇头。因年久失修、缺乏管理等因素，小区路面破损、管线裸露、污水横流、垃圾遍地，给居民生活带来极大不便。占用绿化、违章搭建等问题也很突出，不仅存在安全隐患，还影响美观。

听说小区要进行改造，117户居民都举双手赞成。至于如何改，沿滩区坚持“群众的事群众说了算”，广泛问计、问需于民，让他们自己做主。

“改造前，区相关部门组织召开了院坝会，并向居民征集了‘心愿清单’。”郑勇说，大家积极性很高，将自己的想法、建议和盘托出，最终根据“心愿清单”整理归类，形成40余条意见，主要集中在环境、绿化、亮化、安全、停车等方面。

按照“沟通、路平、灯亮、环境整治、安全保障、配套完善、管理有序”的原则，相关部门制定了科学合理改造方案，对安防、道路、照明等设施设备进行了改造，并拆除违章建筑，修建健身广场、排水沟，增设公共晾晒区、出入大门、单元门禁系统、道路监控，硬化道路，疏通化粪池等，让小区“改头换面”。

自今年9月正式开工以来，尹家湾小区改造工程进展顺利，已完成90%的工程量，预计月底全部完成。刘官全说，他在“心愿清单”写的是安装监控、加装门禁、硬化路面、粉刷过道……如今，这些心愿几乎都实现了。“我现在就盼望着能早日改造完成，每天吃完晚饭可以去小区的健身广场锻炼身体，享受幸福生活。”刘官全说道。

三大项目 惠及3044户居民

尹家湾小区改造是沿滩区老旧小区改造的一个缩影。今年，该区老旧小区改造包括城区升坪街老旧小区、邓关龙江街小区、邓关团仓坝一组团小区3个改造项目，共涉及3044户居民，改造面积29.84万平方米。这些小区如何改?进展如何?

升坪街老旧小区改造项目涉及户数2650户，改造面积24万平方米，划分为3个片区，围绕“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”等问题实施分类改造，梳理“完善功能、优化环境、提升服务、打造文化、强化管理”等“心愿清单”，突出居民在老旧小区改造中的主体地位，确保改造工作符合群众所需。项目已于8月中旬进场施工，中心巷区域化党群服务中心及广场建设正在按计划推进，预计12月底完工。

邓关龙江街老旧小区改造项目涉及238户居民。该项目已于7月初开工建设，目前已完成80%改造工程量，预计12月底完工。

邓关团仓坝一组团老旧小区改造项目涉及156户居民。该项目重点以优化小区环境为主，在原小区基础上实施提升改造，将其打造为封闭式小区。同时，利用社区党建示范中心、老年活动中心等活动场地，连同团仓坝封闭小区，着力打造党建服务型社会治理小区，改善小区内居民公共活动场所及环境，以应对小区居民老龄化严重的实际问题，提升老年人的归属感和幸福感。项目已于7月初进场施工，目前已完成50%改造工作量，预计12月底完成建设。

“五张清单” 实现“三好”目标

老旧小区改造最重要的是提升服务居民的水平。

沿滩区坚持党建引领，突出需求导向，建立老旧小区改造的党建、治理、机制、心愿、建设“五张清单”，破解老旧小区机制不健全、功能不完善、设施破损、隐患突出、服务薄弱等问题，打造组织强、机制优、参与好、配套全、效能高的宜居小区，实现“好看”“好住”“好用”目标。

“党建清单”：建立区委、街道党工委、社区党组织、小区(片区)党组织四级区域性党组织核心轴，同步设立规划、宣传、治理、监督等工作组。落实“街道长、片长、段长、楼长”四长和“片区长、小组长、网格长、楼栋长、单元长”五长管理机制，织密管理网络，量化分解任务，确保工作体系有效运转。

“机制清单”：实行楼栋间每周例会、院落间双周例会、自管会每月例会“三级例会”制度及重大事项五长提议制，推行民情收集、核实、谈论、实施、反馈“五步工作法”。按照“谁受益、谁出资”原则，探索“财政补助+企业捐助+居民自筹+自我造血”方式设立小区管理公益基金，用于小区维护。

“心愿清单”：广泛征集居民意见建议，按照“能够马上解决的立即解决，不能立即解决的纳入改造，无法改造的做好解释”进行分类处置。截至目前，已经对50个问题进行立查立改，对120个问题纳入改造范畴，并明确落实措施和完成时限。

“建设清单”：量身定制“一小区一方案”，细化设施设备改造、住宅电梯增设及私搭乱建和通讯管线整治等“四张清单”，着力完善小区配套和基础设施。以“满足居民需求、体现地方特色、提供优质生活”为目标，突出“一小区一品牌”，大力实施特色商业新区、文化传承老区、现代康养小区等品质提升计划。

“治理清单”：结合涉改老旧小区的基本情况、历史沿革，明确一小区(片区)一主题，及时解决现有难题，创新开展普法教育，积极推进德治有效。依托“道德银行”，及时将老旧小区改造纳入“积分管理”，健全“储蓄登记—回馈激励”工作机制，引导激励居民广泛参与。

老旧小区改造让一个个在时代变迁中渐失光彩的老旧小区，实现了由“脏、乱、差”到“美、净、齐”的华丽变身，也让居民感受到了“幸福来敲门”。