夏仟 自贡频道 韩吉尔

“看到小区环境慢慢变好，路面不再坑坑洼洼，绿化错落有致，住在这里感觉越来越安逸了。”近日，家住自贡高新区罗家湾小区居民张允华看着焕然一新的小区，幸福感溢于言表。自2018年以来，为改善辖区居住环境，自贡高新区启动辖区的老旧小区改造工程。

罗家湾小区属于学苑街道英祥社区，建于上世纪90年代，是自贡高新区开发较早的区域，共有7栋24个单元338户居民，常住人口1200余人，绝大部分是当年的农转非人员。随着时间推移，道路破损、停车困难、乱搭乱建、安全隐患等逐渐凸显，小区老、房子老、设施老、生活环境差的特征十分显著，居民对改善生活环境的期盼非常强烈。

自开工改造以来，自贡高新区累计投入资金900余万元，先后实施完成车行道路拓宽、雨污系统修复、安防设施建设、车位增设、环境提升等建设内容，移交小区居民自治管理。在该小区的改造过程中，学苑街道坚持“四个聚焦”，以解决群众需求为目标，大力推进项目实施，充实优质文化元素，着力构建长效治理体系，取得显著成效。

聚焦群众需求，全面提升基础配套设施

坚持以人为本，突出需求导向，紧紧围绕解决群众最迫切的需求、最关心的问题入手，以建设省级示范小区为目标，从“里子”到“面子”全面提升。

封闭围合强化安保。结合小区地形，通过新建围墙，设置进出口、门卫室，增设电子道闸、门禁系统，完善视频安防系统，新建第二消防通道等方式，将原本无人值守、随意出入、治安复杂的敞开式小区，打造成四周围合、安防覆盖、24小时值守的封闭式小区，安全系数显著提升。

夯实基础提升品质。针对小区道路狭窄车行不畅、雨污管网时常堵塞、空中线网密布杂乱、夜间照明灯光昏暗、居民活动空间缺乏等突出问题，拆除违建1500余平方米，改建沥青车行道路3条、疏通更换下水管网1960米、梳理通信弱电管线3700米、增设路灯照明39盏、设置休闲活动广场8处、预留新能源车位和集中充电桩位置，基础功能全面升级。

整体翻新拉高颜值。积极响应群众对外观“颜值”的美好追求，将楼栋外立面及楼梯间墙面翻新、雨篷更换、绿化建设等纳入改造内容，完成墙面粉刷8850平方米、拆除更换雨篷1681个、重塑绿化景观场地1362平方米，建筑外观整体统一，绿化绿植错落有致，小区展露美丽新颜。

聚焦长效治理，科学构建长效治理体系

坚持综合施策，整合资源力量，紧紧围绕推动形成可持续运转的小区自治管理模式，建立组织、制度、资金保障机制，实现良性循环和长效治理。

优化调整组织体系。建强党支部战斗堡垒，优化设置小区(网格)党支部，汇聚小区党员成立罗家湾小区党支部;推动3名社区“两委”成员、小区党员进入小区自管委，党员占比达80%，增强党组织、党员对小区自治管理的引领带动，构建“党建引领、先锋示范、居民自治”的小区治理工作格局。

规范制定自治制度。坚持“民策、民议、民决、民治”，建立完善居民自治自主管理、“两重一大”民主决策、民情民意议事协商、重大事项公开公示、民主监督5项制度，对小区事务和涉及居民切身利益的重大事项、重要项目、大额资金使用等，严格按程序集体决策、科学决策，充分实现小区居民自主管理。

充分激活内生动能。按照“谁受益，谁出资”的原则，收取大修基金2.56万元，建立维修维护资金池;深入挖掘可利用空间资源，配套建设商服用房4间120平方米，移交小区自管委对外出租，形成稳定可靠收入来源;充分利用空余闲置车位和场地空间，对外提供临时停车服务，引入自动净水机等，增强自主造血功能。

聚焦人文融合，丰富充实优质文化元素

坚持围绕主题，浓厚文化氛围，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，将百年党史、中华传统文化和新时代文明新风融入小区精神文明建设。

深度挖掘乡愁记忆。成立工作专班，深入居民群众，广泛搜集文件资料、老旧照片和历史故事等素材，整理撰写《罗家湾赋》，用一面形象墙全面讲述小区的历史变迁;用小区改造前后的对比照片和居民群众的开心笑脸，展现小区的华丽蜕变和居民的真实感受。

大力弘扬传统美德。充分利用小区围墙、挡墙、花台等空间，设计制作墙绘作品、景观小品等40处，将社会主义核心价值观、廉洁文化等新时代文明新风和孝老爱亲、崇礼尚德等中华传统文化融入其中，在美化小区环境的同时，让群众在潜移默化中接受文化熏陶。

打造红色文化长廊。利用消防通道围墙立面，打造集百年党史、伟大精神、清廉文化、亲邻友善等内容于一体的百米红色文化长廊，充实浓厚爱党爱国、诚信敬业、敦亲睦邻的良好文化氛围。

罗家湾小区经过改造后，成为自贡高新区老旧小区改造示范“样板”，一个具有醇厚传统味道、温馨家园味道、和睦邻里味道、崭新时代味道的“四味小区”获得群众的高度认同和一致赞许。