李洁 四川在线记者 秦勇

5月15日，记者从贡井区委组织部获悉，近年来，该区积极探索推广党建领行、文化随行、机制并行、人才伴行、居民同行“五步工作法”，推动完成盐工新村小区、地砖厂小区、豆瓣厂宿舍等9个老旧小区改造任务，涉改居民达6378户，让老旧院落焕发出新的活力。

党建领行，构建四级党组织架构。挖掘党员骨干，成立小区党组织，聚焦小区难点、堵点和痛点，构建起“街道党工委+社区党委+小区党支部+功能性党小组”四级党组织架构。按照“一小区一党建指导员”标准，引导区(街道)党建指导员联系老旧小区党支部，助力提升开展思想教育、宣传动员、服务供给能力水平。鼓励社区“两委”联合小区党员干部组建“志愿服务队”，深入调解矛盾、排查政治安全消防问题、改善环境，让支部堡垒夯实党员先锋的“根基”。

文化随行，重塑小区文化场景。组织小区离休老干部、老党员形成智库队伍，共同挖掘小区文化，构建“党支部牵头、设计公司负责、乡贤参与”的改造格局。明确“唤醒记忆、共叙乡愁”的小区改造主题，结合每个小区特色文化，打造特色主题墙、生态宣传墙、小区微花园等公共空间10余处，重塑小区文化场景，增进小区居民认同感、亲切感和归属感。

机制并行，提升院落管理水平。社区从院委会、物业、自组织三方面入手，建立健全小区长效治理机制，探索构建七大自治机制。制定《居民公约》规范居民日常行为，增强居民认同感和凝聚力;拟定《居民议事协商制度》，畅通居民议事协商渠道，激发居民“主人翁”意识;推行环境卫生“认领制”，促进院落花草共赏共养;执行《财务公开制度》，按月将财务收支明细公示上墙;成立“党群连心室”，聚焦矛盾调解、公共问题处置等重点工作;制定《门卫管理制度》和《停车场管理制度》，不断提升院落管理水平。

人才伴行，“能人效应”化解问题。在社区搭建“社会力量+自组织+物业机构+社区居民”体系，邀请“小区能人”参与“党群连心室”，发动居民力量化解居民矛盾。依托街道社工站，引入专业社会组织，指导孵化出星源艺术团、一米阳光服务队、向阳花暖心话聊社等25个社区社会组织，实现“月月有主题、周周有活动、小区有变化、居民有感受”。

居民同行，营造多元治理良好氛围。始终坚持老旧小区“先自治、后整治”改造原则，践行“家人治家”新理念，引导居民共同参与小区长效治理。搭建“线上+线下”议事平台，线上以小区居民QQ群、微信群为载体，线下以“聊天室”“睦邻吧”为平台，由居民自主协调解决小区内的琐碎问题和公共事务，营造“公家的事有人管、众人的事一起干”的良好氛围。