李建 自贡频道 刘亿

今年以来，富顺县政协代寺镇联络组严格按照“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的原则，推动在李子村率先打造玉堂湾小院村民自治组织，通过建立议事组织、搭建活动阵地、制定议事制度，将过去“我提出、你办理、我受益”的服务方式转化为“我提议、我协商、我推动”的共治模式，让群众真正成为乡村治理的参与者、推动者和受益者。

政协搭建议事平台，拓宽乡村自治渠道

过去群众参与乡村治理的途径零散、不成体系，通过建立玉堂湾小院，进一步拓宽群众参与乡村治理的制度化渠道，推动党委领导下的议事协商走深走实。

建立议事组织，明确“谁来议”。采取村民代表推荐、户代表选举方式，推选院长1名，委员3名，以明确每位委员联系群众，作为镇、村、组治理体系的有益补充，真正把舞台“让”给群众，把话筒“递”给群众。

搭建活动阵地，明确“在哪议”。整合闲置房屋打造“议事堂”，将破旧鸡鸭棚改造为活动广场，构建“议事堂+活动坝”活动阵地。供村民议事、开坝坝会、跳坝坝舞、农闲小憩使用。

制定议事制度，明确“如何议”。以院坝会为载体，制定一套议事规则，对议事会运行、管理进行规范;制定一份小院公约，引导产业发展，倡导文明新风;制定一组管理办法，推动小院管理规范、发挥实效。

各方参与协商议事，提升服务群众实效

玉堂湾小院站稳群众立场，改变以往政府自上而下大包大揽的做法，群众“亲身参与”“有事好商量”的意识进一步提升，建设美好家园的主动性进一步增强，一些村民由过去的“纠纷多、矛盾多、怨气多”变为现在的“交往多、笑声多、谦让多”。

畅通民意表达渠道。玉堂湾小院打破以往“你讲我听”的说教模式，搭建起“让群众能说话、有地方说话、有时间说话、面对面说话”的下情上达平台，累计收集乡村建设、产业发展、环境卫生等意见建议50余条，群众有“话语权”，对参与协商解决“家门口的事”充满了热情。

解决急难愁盼问题。玉堂湾小院通过协商议事，推动一大批群众反映的难题得到解决。截至目前，共解决群众出行困难、房屋修建、农田改造等急难愁盼问题14个，调处邻里纠纷、家庭矛盾、婚恋问题、劳务纠纷等20余件，大量矛盾纠纷在基层得到化解，基层党组织凝聚力进一步增强。

凝聚思想感情共识。玉堂湾小院广泛动员群众、团结群众，培育群众积极参与基层治理的内生动力，激发群众“爱家乡、感党恩、跟党走”的情感共鸣，为乡村治理、乡村振兴凝聚群众智慧和力量。