代益霞 自贡频道 曹治 四川在线记者 文铭权

今年1月，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》，这项重大改革是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。富顺县教体局党委通过组织专题学习、开展调研，分层组织小学、九年义务制学校、直属完全中学、学区进行交流探讨等方式，进行深入的探索推进。

摸清底数 积极稳妥推进实施

据悉，近年来，富顺县教体系统利用校级干部任期满调整、党组织换届、党建专项调研等契机，组建七个学区党委，对2000人以上的学校设置专职副书记，通过联建、化解超大支部、派出党建指导员等方式，对该县中小学党组织建设进行全面优化。坚持按照把党组织建在教书育人一线的原则，形成“支部建在年级组，党小组建在备课组”的组织架构。

截至目前，富顺县中小学有党委7个(含民办学校两新党委1个)、总支6个、支部69个(其中联合支部4个)，实行书记、校长“一肩挑”的中小学79个。通过党组织结构的完善，充分发挥党组织在学校各项工作中的引领作用，为推行中小学校党组织领导的校长负责制打下基础。

路径探索 精准把握实施困境

富顺县教体局依托三个县级“校长名师工作室”对“党组织领导的校长负责制”进行探索研究，并鼓励教职工开展中小学党建教科研工作，2021年申报县级中小学党建研究课题24个，《学校党团队一体化推动德育工作的研究》《实施“党建+专业”双融合策略促进学校内涵发展的研究》等6个课题被自贡市教体局立项为新时代基层党建专项课题。

通过研究，对学校党组织领导的校长负责制的实质有更精准把握，准确认识中小学党组织在学校的核心领导地位和校长在管校治校中的关键作用。

同时，对实施过程中的“思想困境”“法制困境”展开讨论，针对少数校长认为“党领导一切”就是党组织“管理一切”“包办一切”“替代一切”的思想偏差进行及时的阐释和纠偏;对当前学校法人代表是校长，书记和校长的关系认识模糊，书记和校长在责、权、利上不一致成为制约党组织领导的校长负责制贯彻执行的“瓶颈”等焦点问题展开讨论。

问题导向 持续推进配套措施

富顺县82所中小学开展党建工作“全覆盖”调研，内容涵盖党组织建设、队伍建设、人才培养、议事制度、群团建设、党风廉政建设等。

对部分学校存在缺乏“既会管理、善教学，又讲政治、懂党建的复合型领导队伍”的问题，县教体局党委成立干部选拔培养小组，优化年轻干部选拔培养方式，加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，2021年择优选拔出110名优秀年轻干部进行为期两年的培养，抓住学校党建工作与教育教学、人才培养工作的深度融合这一“牛鼻子”。

对少数学校“议事制度不规范，党建和教学存在‘两张皮现象’的问题，县教体局党委通过抓书记年终述职、组织生活会、开展书记培训，对党组织议事范围、议事规则特别是“三重一大”议事规则进行反复推敲，拟定基层学校党组织议事规则流程，抓实基层组织，推进富顺县中小学校党建从形式到内涵到成效的梯次蝶变。

下一步，富顺县教体局将按照上级安排部署，坚持分类指导、分步实施，稳慎推进建立中小学校党组织领导的校长负责制。建立基层联系点制度，及时通报工作开展情况，总结经验成效，研究解决新情况、新问题。把党建优势转化为推动学校高质量发展的动力，为办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。