刘俊霞 陈启平 自贡频道 曹治 四川在线记者 文铭权
“我们公司到沿滩落户已八年了，对这里的营商环境给我最深刻的感受就是让人安心、放心、舒心，暖心。”近日，自贡中天胜新材料科技有限公司总经理刘勇一提起沿滩区的服务和发展环境就连声说好，并讲述他自己的一段亲身经历。
今年6月中旬的一天，刘勇专门到区行政审批局办理一项工商营业执照变更登记手续，一走到窗口，就受到工作人员的热情接待，不但为他细心讲解，还帮着填写和复印资料，不到半个小时，就在一个窗口全部办完一切手续。让他更没有想到的是，次日，新的工商营业执照就送到了公司。“审批最少、流程最短、成本最低、服务最优”，刘勇用精炼的话语为沿滩区行政审批的优质高效服务点赞。
“营商环境就像一架天平，一边承载着城市的发展，一边承载着企业的未来。”据区投促局负责人介绍，沿滩区作为自贡工业发展的主战场，历来将优化营商环境作为加快发展的“催化剂”和“推进器”。各级党员干部用心、用情、用力服务企业，精心当好“政策保姆”的宣传员、解读员、服务员，用自己“辛苦指数”换来项目的“落地指数”和企业的“发展指数”， 以一流的环境吸引一流人才创办一流的企业。目前，吸引了中国化工、中国建材等一大批优质企业落户沿滩，形成了新材料、食品饮料、装备制造、循环经济四大主导产业。全区现有工业企业166户，规上工业企业63户，去年完成规上工业总产值145.5亿元。
今年以来，沿滩区深入贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《自贡市2021年开放发展与营商环境提升年行动方案》，加快建设成渝地区南翼跨越开放合作示范区，推动全区开放发展与营商环境走在前列，创新示范。沿滩区委、区政府专门印发《沿滩区进一步优化营商环境加快建设再造产业自贡重要承载区工作方案》，区政府办印发《沿滩区企业投资项目“一站式”服务实施方案》《沿滩区工程建设投资项目提速审批服务实施方案》《沿滩区中介机构监督管理暂行办法》等一系列新举措，创新推出审批专员制、容缺受理制、超时默认制、联审联批制等，力争花最短的时间、跑最少的腿、交最少的材料、找最少的部门，为企业提供最高效最优质的服务。
今年春节上班的第一天，沿滩区就举行了打造一流营商环境服务行动启动仪式。今年4月，省纪委监委将沿滩区作为全市唯一的优化营商环境专项监督工作联系点。沿滩区抢抓这一难得机遇，积极围绕打造全省示范点目标，聚焦园区企业痛点堵点，补短板、强弱项、促提升，精准施策发力，取得明显成效。
着力于三大突破，实现企业开办“零成本”。实施“420”便民利企服务举措，免费为新开办企业提供公章、财务章、发票章、法人代表章等4套光敏印章，免费为办事企业和群众提供证照寄递和复印两项服务，建成自贡市首个“零成本”政务服务大厅;实现能源要素“双下降”。推行供水、供电、供气报装事项网上办理，报装审批时限从以前的平均15个工作日压减到4个工作日。实施工业园区水、电、气等供能专线建设，建立“政府+用能企业+能源企业”三方联席会议机制，一对一帮助75户企业协调能源价格，工业企业用电、用气、用水价格分别同比下降10%、25%和6%。
优化四项服务，为企业经营发展排忧解难。提供更加专业的法律服务，整合公检法司力量，组建了17人的涉企专业化服务团队，今年以来，为企业和工人免费提供法律咨询300次、法律体检21次、法律援助24次;提供更加便捷的审批服务。在园区设立“企业手续领代办服务中心”，为企业提供全方位、全覆盖、零跑动的代办协办服务，实现企业开办全流程4小时内办结;推行25个行政许可证明事项告知承诺制和28项行政许可办理“容缺受理”，今年，企业工程建设审批提速30%;提供更加优质的金融服务。
与四川农商行、自贡银行等多家银行签订战略合作协议，设立“小微快贷”“提升贷”“应急贷”等金融工具，每季度向金融机构靶向推荐企业融资需求，组织银企对接会3次，帮助10户企业实现融资5000余万元;提供更加高效的一对一服务。为每户企业明确一位县级领导挂牌联系、跟踪服务，每月收集企业发展中的问题，以“发点球”方式交予部门限期办理，今年共收集到38户企业反映的用工难、融资难等9类54个问题，已解决34个。
加强“纪企互动”，构建“绿色通道”。实施“廉通企业”监督平台建设，面向社会广泛制发营商环境监督“亲情卡”，邀请市场主体积极参与监督，着力拓宽涉企问题线索收集渠道。开展“开口问难·廉通百企”活动，建立区纪委监委定点联系企业制度，确定20家企业为营商环境监测联系点，由9名班子成员定点联系，面对面收集企业反映的问题和诉求。
今年以来，组织召开企业恳谈会1场，收集企业反映问题及意见建议36条，并督促职能部门认真加以整改。同时，建立涉企问题诉求“双报双促”机制，明确涉企问题诉求收集、办理、抄报、督办和反馈流程，充分发挥各派驻纪检监察组“探头”作用和“就近”优势，实现企业反映的问题诉求职能部门和派驻纪检监察组同步受理、同步推动解决。目前共梳理收集问题59个，督促解决39个。
