自贡观察 曹治 四川在线记者 秦勇

“在土地村以村集体的名义，种植200亩改良品种的优质枇杷，示范带动全镇农户将自营的800亩枇杷开展技术革新。村集体以集约经营的方式代管农户的800亩，规划建设成为千亩高产园......”近日，自贡富顺县琵琶镇党委书记董志在该县集体经济县级扶持村申报答辩评审现场会上这样介绍拟申报扶持村的集体经济发展规划，争取扶持资金。

为持续推动村级集体经济发展，今年，自贡富顺县启动县级扶持村的申报评审，通过自主申报、会商初评、现场答辩和终审论证等环节，最终选出23个班子战斗力强、发展思路优、产业基础好的村作为今年的县级扶持村，匹配扶持资金1380万元，为这些星星之火“添柴加油”，形成燎原之势。

把好初审关发展方向融入产业布局

富顺县在甄选扶持村时，会优先考虑因地制宜、找准方向、思路清晰的村。

靠山吃山，靠水吃水。富顺县农业农村局副局长刘波介绍，围绕富顺柑橘、再生稻粱、生猪、油茶等优势产业，由于有充足的的理论知识、专业技术、发展经验，通过抱团式发展，很快就能发展起来。

同时，富顺县新建千亩以上产业基地11个、生猪等标准化养殖单元240个，并与湖南隆平种植有限公司签订《再生稻研发项目战略合作协议》。

富顺县将大力支持村集体围绕全县整体展业布局发展集体经济，着力打造“富顺稻梁”“富顺柑橘”等一批区域品牌。

把好终审关链接机制融入乡村治理

“这个村这样发展不行，村民没有参与进来，还叫啥集体经济嘛，不要老想着把企业引进来，坐等分红就完事，要依托而不依靠龙头企业，不吃大老板留下的‘残羹剩饭’，要借助龙头企业发展集体经济，要想办法让村民踊跃参与进来，不管是流转土地入股、资金入股、劳动力入股……”富顺县委副书记、县长曹友良指出。

发展集体经济是乡村治理、乡村振兴的重要一环，要通过大力发展集体经济来推动乡村治理、乡村振兴。曹友良同终审组的其余同志一起一丝不苟地进行着扶持村材料的终审把关，字斟句酌，逐村论证研判可行性。小到村上的干部有几个人，年龄情况，细到村上的产业怎么起步，如何持续发展，怎么应对市场变化等。

把好管理关提质增效融入以点带面

据富顺县委常委、组织部部长王国荣介绍，组织、财政和农业农村等部门将系统谋划，立足长远发展，研究出台县级扶持资金管理相关办法,获批的扶持村在3年后按10%、20%、30%、40%的比例将扶持资金逐年返还到所在乡镇(街道)，用于扶持其他村集体发展。

富顺县出台《强村贷管理办法》，创新建立“农担公司+金融机构+村级集体经济组织”的融资贷款长效机制，在县级扶持资金中单列2000万元作为政府担保和贴息，通过与农担公司、银行的深入合作，杠杆可放大20倍，用于支持产业起步早、发展质效好、综合风险小的村集体通过申报信贷的方式获取更多发展资金，破冰解决村级集体经济组织贷款难题。

富顺县狮市镇罗寺村就拿到该县首笔50万元村集体农担信贷资金，做大做强村集体产业。