富顺县创新财政专项扶贫资金补助模式

今年以来，富顺县通过“政府主导、引进社会企业带动、农户参与”的方式，凝聚政府、市场、企业、群众多方合力，积极探索贫困劳动力转移就业新机制，充分利用镇乡、村的闲置土地、房屋、仓库，创办或领办就业扶贫车间，组织贫困劳动力从事服装纺织、电子、手工工艺、农产品加工等生产或来料加工业务的第二产业，动员在外创业成功人士回乡把“扶贫车间”建到贫困村、建到贫困户家门口，切实解决贫困人口在家门口就业的难题，让村民实现顾家、务农、打工三不误。县级财政专项扶贫资金给予一定补助。

该县赵化镇苏坝村属2017年省定退出的贫困村，全村有建档立卡贫困户93户328人，大部分贫困群众因疾病、残疾等原因在家务农。根据贫困人口基本情况积极探索贫困劳动力转移就业新机制，促进建档立卡农村贫困劳动力就近就地就业，帮助贫困群众获得稳定收入，防止贫困户返贫，让村民实现顾家、务农、打工三不误。

由县人社局牵头、县就业局负责回引在福建创业的本地成功人士银本云，充分利用赵化镇苏坝村闲置土地、房屋、仓库创办就业扶贫车间—“自贡市祥银飞织鞋业有限公司”，组织该村40余人(其中建档立卡贫困劳动力32人)从事中高档真皮皮鞋生产，县级财政专项扶贫资金给予一定补助。“扶贫车间”与农村建档立卡人口签订劳动合同(或劳务协议)，为车间工作的农村建档立卡贫困人口全部办理意外伤害保险，财政专项扶贫资金按5人-10人(不含10人)，每人补助2000元;10人-30人(不含30人)每人补助3000元;30人及以上的，每人补助5000元的标准，给予“扶贫车间”一次性补助。扶贫车间解决苏坝村30多个贫困建档立卡人口实现在自家门口就业。

据悉，银本云在福建鞋业界工作20余年，看到县政府正在招商引资，2017年回到家乡赵化镇苏坝村，准备在家门口创业，想把自己所掌握的技术传授给当地贫困村的返乡农民工、贫困群众，让他们在家门口就可以就业，促进贫困户持续增收共同富裕，不断提升贫困户的幸福感和安全感。目前，公司还在积极争取土地，扩大生产规模，计划吸纳更多的贫困人口就业。

祥银飞鞋业有限公司的成立，让苏坝村及附近村民足不出户，收入过千。“送岗上门、就近就业”的扶贫车间就业模式，让贫困群众变身产业工人。在这里务工的建档立卡贫困户韦汉群，在家照顾老人和两个小孩，利用小孩上学的时间和农闲在车间从事杂工，农忙时在家务农活，随时可到车间上班，工资收入采用计件的方式，每月有1500元左右的务工收入。

县人社部门负责人介绍，该县大力推进建档立卡贫困户创业、就业扶贫工作，以帮扶贫困群众实现稳定就业为主要工作任务，以就业援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业为主要工作措施,向吸纳贫困劳动力就业的企业、带动贫困劳动力就业的创业人员落实优惠政策，引导各镇乡、各贫困村积极创建就业扶贫车间，促进农村建档立卡贫困劳动力就近就地就业，加快贫困群众脱贫致富步伐。

(许鹏 许顺雨)