吴定伙 自贡频道 万方雄 四川在线记者 文铭权

11月12日，川观新闻记者从自贡市大安区委宣传部获悉，在两项改革“后半篇”文章专项工作中，该区聚焦镇村空间新形态和产业发展新要求，积极创新“三社”融合发展，实现农民增收致富。

该区以涉改村何市镇瓦高村为试点，创新推行基层供销社、农村集体经济组织、农民专业合作社“三社”融合发展，着力盘活农村资金、资产、资源，持续释放两改红利，实现年营业收入700多万元，带动农民户均增收6000余元。

以组织融合推动体系重构

该区依托村集体闲置资产改造升级，建成约90㎡服务场所，打造三星级综合服务社，推行社有企业与基层社合并办公，实现基层组织阵地共建共享、业务职能交融互动、队伍建设专兼并重，解决基层社无人员、无阵地、无业务等难题。

坚持“社有资产+集体资产”控股，各类主体相互参股、交叉持股，以股份合作、经营合作等方式吸纳2家农业龙头企业、2个专业合作社、3个家庭农场、300多位农民入社，形成党政支持、市场运作、优势互补的利益共同体。

实行村党组织书记、村民委员会主任、村集体资产管理公司负责人和基层社理事长“四个一肩挑”，规范基层社和社有企业“三会”制度，落实上级社、乡镇党委政府双报备、双指导，全面推行“三清两建一公开”，不断完善“三社”融合发展治理体系。

以服务融合强化要素保障

建强综合服务社，通过区社全资入股、村供销社反向入股，启动农资下乡、农产品回城、日用品经销、农机作业、代耕代种等综合经营服务，解决买难卖难、土地闲置等问题，自2020年6月成立以来，实现营业收入48万元，利润5万元。

依托社有企业自贡市供合联农业发展有限公司牵引带动，采取“联购分销、分购联销”方式，整合经营服务资源，解决业务散、小、杂等问题，降低生产经营成本，增强市场竞争力，复合肥等农资价格降低10%~15%，大豆等农产品收购价提高8%~12%。

引进文豪农机专合社，采用无人机、播种机、收割机等设备，开展土地托管、联耕联种、统防统治等新型服务，累计服务面积2000余亩。积极对接区农业农村局，邀请农业高级技师现场培训生猪养殖、核桃种植等农业技术50余人次。

以经营融合引领产业升级

采用“公司+基层社+农户”模式，成立自贡市瓦高核桃农业专业合作社，发展“川早2号”核桃1800亩，延伸核桃加工产业，自主创建“陶外公”品牌，形成核桃牛轧糖、南枣核桃糕、核桃粉、核桃油等20余种系列产品，入驻京东、淘宝等电商平台销售，实现年产值250万元、利润23万元。

依托区社参股企业四川民安农业开发有限公司，按照“基层社+村集体经济组织+公司+农户”模式，由公司提供种子、技术指导、产品回购，基层社组织土地流转，农户负责日常维护管理，成片发展良种红油菜100余亩，2020年实现产值20万元，户均增收400元。

联合专合社、供销社社有企业，和平村、瓦高村200余户养殖户，组建自贡市供合联生猪养殖发展有限公司，年出栏生猪2万余头，带动户均增收3万余元。

同时，该区积极融入现代农业园区整体布局，以“龙头公司+基层社+村集体经济组织+农户”模式，建设年出栏26万羽肉鸡养殖基地，实现代养收入52万元，带动农民户均增收1万余元。