尚永高 自贡频道 林听宇

8月12日，为切实加强应急管理“最后一公里”能力建设，该区结合实际，通过“健全管理体系”、“明确职能职责”、“强化工作力量”、“不断深化改革”等举措，切实保证应急管理体制机制建设工作的推进，确保快速接报、迅速处置、有人管理，形成科学有效的应急闭环，显著提升防灾减灾救灾能力，实现各项应急准备充分保障，整体应急处置能力有效提高。

健全管理体系，在科学设置机构上“做文章”。成立由区长任主任的应急委员会，下设抗震救灾、防汛抗旱等19个专项指挥部，全面加强对应急工作的领导。整合安全生产、应急管理等职责，组建应急管理局，实现从单项安全监管向综合应急管理转变。在镇(街道)统一设置应急管理办公室，负责防汛救灾、森林防火、应急抢险等工作，不断夯实基层工作基础。

明确职能职责，在理清权责边界上“做文章”。细化应急管理职责分工，完成地质灾害、水旱灾害、森林火灾“防、治、救”事权划分，着力打造完整闭合的责任链条。印发《工作清单》，明确37个区级部门的安全生产职责，防止推诿扯皮的现象发生。抓住“两项改革”契机，将应急管理领域的16项工作事项纳入镇(街道)“三张”清单，压紧压实属地监管责任。

强化工作力量，在统筹资源配置上“做文章”。主动将编制资源向应急管理部门倾斜，新增事业编制10名，不断加强应急管理队伍建设编制保障。增核应急局兼职副局长2名，由自然资源局、水务局分管副局长兼任，全面加强安全生产专业指挥力量。统筹镇(街道)的机关干部、派出所民警、医务人员等160余人，建立8支应急救援队伍，切实提升镇(街道)应急处置能力。

不断深化改革，在提升执法能力上“做文章”。组建应急管理综合行政执法大队，与应急局实行“局队合一”体制，进一步完善应急监管执法体系。根据法律法规立改废释情况，清理公示区级应急执法事项364项，让执法工作有规可循、有据可依。结合基层实际需求和承接能力，将9项应急执法事项下沉镇(街道)，推动应急管理执法与基层治理深度融合。