胡蓉 四川在线记者 文铭权

4月2日，川观新闻记者从自贡市自流井区委宣传部获悉，今年以来，自流井区积极实施“三个聚焦”探路引领，激活了城乡基层治理的一池春水。

聚焦职责优化，扎实推进扩权赋能。重新印发“三定”规定，全面梳理镇(街道)的职能职责，着力强化基层党组织政治功能，把工作重心转移到党组织建设、公共管理、公共安全上来。在涉农的街道差异化保留部分“三农”服务功能，因地制宜设置经济发展办公室、农业综合服务中心等，确保街道职能职责与辖区城镇化进展相适应。印发镇(街道)法定事项、赋权事项、属地事项、审批服务事项和行政执法事项“5张清单”，着力厘清部门和镇(街道)的权责边界。

聚焦属地原则，优化派驻机构管理。将派驻基层的8个综合执法中队调整为镇(街道)所属执法机构，与综合行政执法办公室合署办公，依法行使相关执法职责。将市场监管、司法等派驻机构纳入镇(街道)统一指挥协调、统筹调度使用，赋予镇(街道)对派驻机构的日常管理权限。完善《目标绩效考评方案》，将镇(街道)评价结果作为实行派驻体制的区级部门和派驻机构人员目标考核的重要依据，实现派驻机构与镇(街道)有机融合。

聚焦资源下沉，强化机构编制保障。坚持把事权下放与编制下放紧密结合，将机构编制资源向基层倾斜，统筹增加镇(街道)行政编制6名、执法编制40名、事业编制32名。制定镇(街道)《“3+X”编制核定和动态调整办法》和《科级领导职数总量管理和统筹调剂使用办法》，推进镇(街道)编制由静态管理向动态调整转变。在镇(街道)编制总量中统筹2名事业编制，从优秀的村(社区)党组织书记中定向招聘人员，积极推进村社区干部职业化。