尚永高 自贡频道 万方雄 四川在线记者 文铭权

“十三五”期间，自贡市自流井区抢抓“成渝双圈建设”“西部陆海新通道”重大机遇，融入“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略布局，对标“再造产业自贡”“助推南翼跨越”决策部署，扭住既定目标不松手、一张蓝图绘到底。

回眸过去五年，自流井区践行新发展理念。西南(自贡)国际陆港被写入省委高质量发展决定，自贸协同改革先行区成功授牌，川渝唯一国家骨干冷链物流基地应势而生，国家级彩灯小镇花落仲权，全国农业产业强镇落户荣边，自流井在国家战略、全省布局、全市发展中挑起更重的担子。

过去五年，自流井区累计招引实施重大项目618个，较“十二五”增长100%;完成总投资916亿元，较“十二五”增长38.2%;全区地区生产总值实现360亿元，人均GDP突破7万元大关，稳居全市第一。三次产业次第发展，“四上企业”实现翻番。服务业主导作用凸显，全区服务业增加值进入全省前20位、占地区生产总值比重达70.8%，获评全省促进服务业发展工作先进区县。

五年来，自流井锚定目标、拼搏争先，综合实力迈上新台阶;五年来，自流井开拓奋进、转型跨越，发展能级实现新提升;五年来，自流井靶向施策、系统治理，环境改善实现新突破;五年来，自流井利民惠民、倾情倾力，民生福祉达到新水平。

亮点一:

抓实项目攻坚 高标准打造“一港一区一基地”

镜头回放：

走进西南(自贡)国际陆港，在中通快递集团所建设的川南电商科技产业园(简称川南分拨中心)，崭新的综合办公楼已经落成，2栋4层的快递分拣车间内，目前国内最先进的自动化无人分拣设备已经配备完毕。

建成区面积达7平方公里，北港油脂等重大项目相继建成投用，南铁路物流基地一期等关系长远的基础设施建设项目投入运行，常态化开行“蓉欧+”东盟国际班列、铁海联运班列，纳入四川自由贸易试验区协同改革先行区范围，获评全省服务业集聚区，获批全国首批、川渝唯一国家骨干冷链物流基地。

亮点聚焦：

西南(自贡)国际陆港的建设，正是自流井区高质量筑牢南向开放共赢圈的重要内容。对于自贡而言，自流井区发展现代物流产业是助力自贡在“南翼跨越”中崛起新的经济增长极。对外开放合作而言，自流井高标准建设国家骨干冷链物流基地，全力打造“聚集川南、服务成渝、辐射西南、面向东盟、链通全球”的中国西南“冷谷”，为深度融入成渝地区双城经济圈，主动加强与成渝、北部湾节点城市合作、经贸“共赢”打下坚实基础。

同时，自流井区也提出高水平建设国际陆港新城，正在按照“以产兴城、以城聚产、产城一体”发展思路，以新一代港口绿色、智能、联营化发展为核心模式，推动港产城、科创研、集疏运、人文景“四个融合”，促进产业单元与居住功能合理布局、空间形态与品质生态自然共生，建成现代生活、现代产业、现代都市为一体的国际陆港新城。

亮点二：

用好文旅资源 推动城乡融合发展新跨越

镜头回放：

走进自流井区的荣边镇，这里以秀丽山水和甜美葡萄等远近闻名，正在创建文旅小镇，大力推进农旅产业的培育，促进集体经济的转型。

而荣边镇的国家4A级风景区——尖山风景区，是一个集生态度假、滨水运动、避暑养生、乡村旅游于一体的生态田园型旅游景区，被誉为自贡“城市之肺”和“城市后花园”。

近年来，自流井以尖山风景区为核心区域，依托南部片区良好的生态环境、优越的区位条件、丰富的人文资源和较好的产业基础，致力于自然资源的全面保护，人居环境的全面提升，产业项目的全面植入，公共服务的全面配套，乡村经济社会面貌得到全面提升，为高质量发展乡村文化旅游提供了良好基础和优质环境。

2020年，荣边镇的村集体经济总收入达到145万元，成功创建“自贡实施乡村振兴战略先进镇”。值得一提的是，仅尖山风景区和各处民宿以及餐饮点，就接待游客60万余人次，旅游产值5000余万元。“农业+文化+旅游”发展模式的成功，为壮大村集体经济奠定坚实基础，为乡村振兴带来前所未有的大好机遇。

亮点聚焦：

荣边镇发展的喜人成果，是自流井区提出高质量筑牢生态农旅涵养圈的生动实践之一。自流井区以“城市后花园”良好生态和自然资源为本底，围绕美一片景、兴一带业、富一方人目标，推动绿色生态与产业业态结合、品质生活与田园乡村融合，打造兼具生态功能、经济价值和旅游效应的绿色空间。

亮点三:

赓续红色血脉 党建引领统筹发展

镜头回放：

在自流井区仲权镇竹元村的茂林修竹间，掩映着一座由小青瓦点缀的川南风格四合院——参加秋收起义的卢德铭就出生在这里。故居对面是卢德铭纪念馆，近段时间，自流井区各级党组织和党员干部来这里开展党史学习教育，缅怀英烈，铭记历史，汲取前行力量，赓续红色精神血脉。

此外，自流井区社区“两委”换届、“阳光招聘”和社会组织参与社区发展治理等经验做法被省委组织部在全省推广，顺龙家苑小区被确定为全省基层治理示范小区，磨子井珍珠山片区成为全市争创国家级老旧小区改造示范点，新街富台山社区被评为全国“扫黄打非”进基层示范点。

亮点聚焦：

自流井区始终坚持以高质量党建引领高质量发展，将党建工作与推动经济社会高质量发展深度融合，以党建统领经济社会各项事业不断发展。突出党建引领基层治理，扎实做好乡镇行政区划调整和村级建制调整“后半篇”文章，抓好城乡社区治理、乡村治理、老旧小区改造“三大示范”建设，探索社区集体经济发展有效路径，持续发展壮大村级集体经济，推动基层党建走在前列、作出表率。

亮点四:

守住生态底线 讲好”绿色“发展故事

镜头回放：

最近，家住自流井区飞龙峡镇丁香村的脱贫户刘家群多了一个工作——环境保护监督员。“责任重，但效果也是很明显的，现在已经基本没有人在露天焚烧和乱扔垃圾了，乡村天更蓝了、水更绿了，野生动物也越来越多!”刘家群说道。

环境保护监督员岗位设置于2018年，目前先后已有222人次做起村里环保工作的“宣传员”“巡查员”“指导员”，这一岗位系自贡首创，也是自流井生态环境攻坚治理的一个缩影。

该区整合力量，纵深推进污染防治攻坚“八大战役”，中、省、市环保督察及“回头看”反馈问题整改率达96.6%。重拳开展大气污染综合防治，PM2.5、PM10五年同比下降38.6%、42.3%。大力实施“碧水保卫”“清水行动”，“一江两河”生态长廊全面建成，釜溪河碳研所断面劣V类水质和城市黑臭水体全面消除。

亮点聚焦:

该区整合力量，成立以区委区政府主要领导为“双指挥长”的“13814”生态环境突出问题整改攻坚作战指挥体系，建立1个攻坚作战指挥部、3个工作组、8支突击帮扶队、14个专项攻坚工作组，全方位、全覆盖推进全区生态环境突出问题整改攻坚。同时，动员全社会、各方面共同参与生态环保工作，推动形成“大环保”工作格局。

亮点五:

坚持人民至上 用心用情为民办实事

镜头回放：

走进自流井区五星街磨子井社区，楼栋间路面铺上小青砖，美观防滑;安装具有浓厚工业文化元素的座椅和晾晒架，方便居民生活休闲;背街小巷实现监控全覆盖，居民安全感稳步提升……看着社区环境变好变美，居民们纷纷点赞。

如今，自流井区不少老旧小区旧貌换新颜。作为老城区，全区2000年以前建成的老旧小区99个，涉及居民约4万户，该区将99个老旧小区整合为47个项目，总投资约11.7亿元，计划用五年时间全面完成改造，让群众住得更舒心。

亮点聚焦：

舒心的背后，是自流井区委、区政府强烈的民生情怀。该区持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，真心实意解决群众“急难愁盼”问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，健全公共服务就业体系，加快实施保障性安居工程，持续扩大社会保险覆盖面，完善多层次社会保障体系。

五年来，该区累计民生投入达7亿元，占财政支出比例持续保持在69%以上，用政府的“紧日子”换来群众“好日子”。城乡居民基本养老保险、医疗保险并轨运行，城镇登记失业率连续五年控制在4.4%以内。脱贫攻坚战取得全面胜利，1193户3460名贫困人口提前两年实现高质量脱贫。

义务教育均衡发展深入推进，成功组建全市首个公办基础教育集团，实施“盐都未来工程”，完成机关幼儿园、光大街小学等19所学校新改建工程。率先建成全市首个专业化区级社会组织孵化园平台。

新起点，新征程。自流井区正逐步实现产业引领提振发展能级，有机更新重塑名城魅力，生态打底加速农旅融合，实现全域协同发展，打造精致美丽的城乡标杆。最终实现经济行稳致远、社会安定和谐，人民获得感、幸福感、安全感不断增强，在全面建成社会主义现代化强国新征程中奋力谱写自流井新篇章。