在盐都猎赖--2018联合打击拒执犯罪活动

启动仪式上的讲话

市中级人民法院党组书记、院长 张天智

今天，我们在这里举行盐都猎赖--2018联合打击拒执犯罪活动启动仪式，主要目的是贯彻落实今年我市执行联席会议精神，推动联合开展打击拒执犯罪活动，确保如期打赢“基本解决执行难”这场决胜仗。刚才，公检法三家分管负责同志，结合自身职能，分别对联合打击拒执犯罪专项活动进行了安排部署，我认为都做得很好，明确了各家的工作重点和着力方向。下面，我就联合打击拒执犯罪专项活动，谈三点意见。

一是统一思想，正确认识打击拒执犯罪的重要意义。在中办、国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》和省“两办”的《实施意见》中明确规定，对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为，公安机关、检察机关和人民法院要及时依法侦查、提起公诉和审判。在市依法治市领导小组出台的《关于“两年内基本解决执行难”工作的意见》中，对全市政法部门坚决依法惩治拒不执行生效判决、裁定行为提出了总体要求。在2016年5月和2018年3月召开的两次市执行联席会议上，市委常委、政法委书记刘笑禹同志对全市政法部门依法打击拒不执行、妨害执行的犯罪行为进行了具体安排部署。今天，我们联合开展打击拒执犯罪专项活动，是贯彻落实中央、省委、市委对失信被执行人实施联合惩戒的必然要求，是打赢“基本解决执行难”这一系统工程的重要举措，对建立诚信社会、树立法治思维、弘扬法治精神将产生重要影响和积极作用。

二是加强领导，着力提升全市法院打击拒执犯罪工作成效。全市法院要加强专项活动的组织领导和工作保障，一把手要亲自过问，分管领导亲自抓，亲自部署，要明确责任部门和目标任务，确保各项工作要求落到实处。着力做好执行部门与刑事审判、宣传等部门沟通配合、密切协作，共同推进打击拒执犯罪工作有力开展。执行部门要克服查办拒执案件时的畏难思想和怕麻烦心理，及时移送犯罪线索，形成对打击拒执犯罪行为的高压态势。刑事审判部门要准确把握拒执犯罪的实质要件，准确适用积极履行债务等量刑情节，严格贯彻宽严相济的刑事政策，依法追究刑事责任。宣传部门要加大宣传，做好与新闻媒体联系协调，营造良好舆论氛围。充分利用电视报刊、微博微信、城区LED等媒体载体，通过召开新闻发布会、媒体专访、案件跟踪报道等形式，对“老赖”展开强有力的舆论攻势，对人民群众开展有针对性的法治宣传，及时宣传报道专项行动的工作亮点和成绩经验。

三是对接协调，主动加强与公安、检察机关的工作联系。法院作为“基本解决执行难”的主体责任单位，要主动做好与公安、检察机关的沟通联系，明确拒执犯罪案件在公安、检察部门的具体承办部门，探索开辟案件绿色通道，简化立案、审查等相关程序，推动建立协调配合、职责明晰的工作格局，有效形成打击拒执犯罪的工作合力，努力实现拒执犯罪案件的快立、快捕、快诉、快审。两级法院在做好线索收集移送后，不能一送了之，要做好与公安、检察机关的工作对接，对公安机关认定不符合立案起诉标准的被执行人，执行法院和执行部门也要根据其拒执情节，及时采取执行强制措施，做好刑事强制措施和司法强制措施的有效衔接，对拒执行为进行梯次打击，确保本次专项活动打出成绩、打出效果，为今年决胜“基本解决执行难”奠定坚实基础。