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探索创新精准发力沿滩全面深化改革增添新的活力

http://www.scol.com.cn  (2017-04-27 10:58:29)  来源:四川在线  
编辑:杨国庆  

沿滩区积极探索创新,精准发力,全面推进经济、农业农村、生态文明、民主法制、文化教育卫生、社会治理、党建和纪律检查等八大领域体制改革向纵深发展,承接落实农村产权抵押融资、城乡建设用地增减挂钩等省市改革试点5个。目前,全区建成科技孵化园和返乡创业园,引入海航科技等20余户高科技小微企业入园发展;推广PPP模式改革,建立PPP项目储备库,储备项目17个,总投资达51.7亿元;优化政府职能,公布行政权力项目清单5188项,取消行政审批前置条件234项……一系列改革成果,为沿滩实现追赶跨越、变貌升位增添新的活力。

“农村土地经营体制改革让农民得了实惠,尝到了甜头。”提及改革,九洪乡党委书记党富龙深有感触。近年来,九洪乡切实加大土地承包经营权改革力度,积极引进40余家公司和业主流转土地1.2万亩实行农业产业适度规模化、集约化经营,仅此一项,就为农民增加收入500余万元。据了解,沿滩区针对农业农村发展短板,不断消除体制机制障碍,大力推进农村产权制度改革,已完成土地承包经营权确权工作,并在仙市镇马丘村开展农村产权“多权同确”试点。同时,加快构建新型农业经营体系,推行政府性投资项目折股量化、产业托管直销,引入社会资本,建成中艺彩灯大世界等产业园区10个,巩固提升省市级龙头企业17个,新发展专业合作社34个,培育家庭农场62户。为破解农村资金难题,创新开展省级农村产权抵押融资试点,发放产权抵押贷款达3450万元。实施全省第二批农村资金互助社试点,挂牌成立沿滩区立丰农村资金互助社,募集股本金550万元,发展社员162户,走出一条农村金融支持农业发展新路。

为进一步增强经济发展动能,沿滩区积极探索推进供给侧结构性改革,专门出台《工业发展资金管理办法》,设立专项资金1000万元,引导中浩化工、通达机器等5户企业上市融资。推动富全镇全域深化城乡建设用地增减挂钩项目试点,经省上验收结余挂钩指标1264.6亩,实现指标收益2.5亿元。同时,加大简政放权力度,制定《投资项目审批服务指南》,投资项目三级并联审批系统正式运行。

坚持从群众关注的焦点、热点、难点中寻找改革切入点。沿滩区坚持精准发力,加快构建现代公共文化服务体系,制定群众基本文化需求征集和反馈办法,实施区图书馆、多功能体育公园、数字文化馆等项目,大力推进“幸福美丽新村(社区)文化院坝”、农民工文化驿站等建设,全面落实公共文化阵地、设施免费开放,促进基本公共文化服务标准化、均等化。积极稳妥推进公立医院改革,建立完善分级诊疗模式,扩大“双进”签约服务范围,破除“以药补医”机制,推进基层医疗卫生服务能力建设。建立和完善适合区情的住房保障制度,全区建成幸福美丽新村14个、村(社区)文化院坝56个,实施棚户区改造2143户,建成公共租赁房198套、教师公租房40套,人民群众的幸福指数不断提升。(陈启平)

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