荣县双古镇山体崩塌滑坡180人成功避险背后

9月1日，对于荣县双古镇五桐村7组村民李清华来说，是一生难忘的日子，因为他和邻居邹俊被村党支部书记喻驰苦口婆心劝离房屋约一个半小时后，屋后约60米高的山崖上发出轰隆一声巨响，4万方山石瞬间崩塌滚滚而下，强大的冲击波使得山体同时滑坡，山体撕裂、房屋垮塌、高压电杆倒地……但李清华和灾害地带的46户180名村民却毫发未损。

对于荣县双古镇五桐村的“一匹山”(小地名)山体崩塌和地质滑坡的成功避险，在地质灾害现场记者听到群众这样说，自然灾害不可抗拒，但有效的预防将损失降到最低，180名村民能躲过像“地震”一样瞬间发生的地质灾害，得益于市、县、镇各级党委政府视群众的生命安危高于一切，得益于市县级部门及镇村组在内的各级干部认真履职，得益于早预防早动员早撤离工作的认真落实。心中时刻牵挂百姓的安危，群众的生命财产就有保障。

13年的预防坚守地灾发生群众无恙

荣县国土资源局负责人介绍，该点位自2004年被列为地质灾害隐患监测点，至9月1日发生崩塌、滑坡时隔13年，对于祖辈居住劳作在这里的村民来说，早已麻木了崩塌、滑坡这样的词语，他们认为，列为10多年的隐患点都没滑坡垮塌，不会有事的。但对于荣县县委、县政府和双古镇党委政府来说，从该处列为地质灾害隐患监测点那一天起，就从未放松对隐患的监测和对村民防灾警示教育。

为了加强隐患点的监测，从2005年开始，县国土局组织专业人员到现场核查和每年汛期到现场巡查1至2次成了“规定动作”。“13年中，仅国土部门会同镇政府到现场核查和巡查就达40多次，发出隐患避险涵3次。”县国土资源局专门负责地质灾害工作的地矿股副股长吴方萍介绍。

为了更加科学监测预警，2016年底通过争取项目投入资金10余万元在监测点安装了监测设备。今年农历正月十五晚上监测设备首次发出预警后，镇政府当即组织镇村组干部连夜到监测点撤离群众避险，国土局技术人员清晨赶到现场核查指导避险防灾。

在灾害现场，记者看到，已经被日晒雨淋后的“地质灾害安全撤离路线、危岩垮塌严禁进入、双古镇人民政府公告”等警示牌，还依然插在路边，撤离路线警示牌依然挂在路边树上，敲打瓷盆通知群众紧急撤离使用的“家伙”还放在村党支部书记家醒目的地方。“这个是国土部门发给我们的‘避险工作明白卡’，每户都发了的，上面有联系电话和咋个逃离的(内容)，干部工作做得细做得实。”作为劝导员的村民郝修兰说。不仅村民有明白卡，村干部也有“防灾工作明白卡”，防灾宣传入村入户入脑。

为了做到紧急撤离有序，双古镇镇党委政府还组织村民开展了防灾避险演练。“被列为灾害隐患监测点13年中，一些群众放松了警惕，但作为县、镇党委政府和各级干部却时刻紧绷防灾这根弦，从来没有麻痹和放松过。”镇党委书记但海军说。

用村民李清华的话说，报警响了好多回，都听厌烦了，镇村组干部也到家劝了10多次搬出去，旅馆都去住了一个多月，但山没垮地没塌，我相信住了几百年的地方没得灾害发生，不晓得这回硬是就垮了塌了，幸好喻书记(村党支部书记)开车把我接走了，不然就被压死在家里了。

李清华的话道出：46户180名村民成功躲过这次险情，不是侥幸更不是运气，是各级党委政府坚持不懈强化预防措施的结果。

干部心系群众安危机器预警第一时间撤离群众

从去年12月底安装监测位移设备到地质灾害发生的9月1日，共发出4次位移预警，每次预警发出，都牵动着各级干部的心，都情系着隐患点群众的安危。归结一句话，那就是设备监测与干部尽心履职，人防加技防才避免人员伤亡。

喻驰说，当预警发出后动员他们撤离时，那工作相当难，有的村民不愿走要拿菜刀自杀、劝出去了又偷偷跑回去等现象时有发生，为了安全避险，镇村干部是费尽了“千辛万苦”，幸运的是，我们的艰辛工作换来了灾害地带所有群众的安全，我们值得。

喻驰是隐患监测点的监测员，也是跑在组织群众撤离第一线的骨干力量，他向记者回忆了今年2月14日以来到9月1日早上发生灾害共四次报警四次组织撤离的情况。

今年2月14日傍晚，正值传统佳节正月十五，当人们走亲串友沉浸在欢乐的节日中时，监测设备发出预警。喻驰说，“我手机与监测设备连接了的，一旦发生预警我手机就会收到信号，得到报警我第一时间向镇政府汇报，并立即赶赴现场核查。

喻驰说，镇干部得到报告后，当晚组织了3个工作组到农户家做动员工作，让8户核心区的农户连夜撤离到街道旅馆避险，待观察多天没险情发生村民才返回家居住、生产。第一次预警，村民有些害怕，组织撤离相对容易。第二天清晨，县国土局的专业技术人员便来到现场核查。

4月26日上午，发生第二次预警时，镇村组干部午饭都没吃立即赶赴现场动员12户核心区群众撤离，但这次入户动员撤离，就有少数村民不愿走了，镇村组干部费尽了万般口舌，才劝走隐患点12户村民撤离现场。

8月17日晚，发生第三次预警时，镇村组干部也在第一时间赶到现场动员群众撤离避险。这次组织撤离，难度就更大了，尤其7组73岁的李清华老人，更是不愿意离开他那两楼一底的楼房。他对干部说，我的房子水泥标号高，修得牢固，不会发生倒塌，哭喊着说，你要我走，我就拿菜刀自杀。镇村组干部苦口婆心做了半个小时工作，才将老人搀扶着送到场镇旅馆住下。由于李大爷放养了3头肥猪在山坡上，10余个镇村干部和民兵冒着生命危险费了大半个小时将生猪找回，并按高于市场价5角进行了出售。

8月份这次预警后，县国土局地质技术人员也赶赴现场查勘险情，由于位移幅度较大，灾害随时可能发生，因而争取了增加挂钩项目和地质灾害避险项目，让4户地处最危险的村民搬出了险地。其余农户采取投亲靠友离开了隐患点核心区。在镇党委政府和国土部门的配合下，还采取敲瓷盆的方式，开展了撤离演练。

9月1日凌晨，发生第四次预警后，作为监测员的喻驰，立即从床上爬了起来，迅速赶赴现场组织隐患点1、2、4、7四个组组长及劝导员到隐患点核心区，核查有无村民留住在家里。“没想到，李清华和邹俊两个村民，硬是睡在家里，当即把他们两个劝离了现场，然后与迅速赶到的镇干部逐户组织隐患点核心区周边的群众撤离，由于组织撤离及时，才幸免无人员伤亡。”喻驰说。

当日，县委副书记、县长郑小清在现场指挥抢险工作时说，如果，我们的镇村干部没有责任心，麻木每一次的预警，就会让瞬间崩塌的山石、瞬间倒塌的房屋祸及我们的群众;如果我们不关心老百姓安危，麻痹于隐患的处置警示，灾害就会让百姓葬生于猝不及防的自然灾害，群众的生命安危高于一切。

山崩地裂灾情重大受灾群众全部安置

牢固的砖混楼房瞬间倒塌，冬暖夏凉的土坯房倒地为废墟，昔日平整成片的茶园裂出道道一米多宽的沟壑，约60米高的山崖滚下无数坨重约100吨的巨石，滑坡移位的整座山体下方崩裂出一大片摇摇欲坠的滚石和一踩即塌的疏松泥土，山体崩塌形成的冲击波将树叶打得焉啾啾的，挺拔的高压电杆横七竖八躺在地上，这就是双古镇五桐村的“一匹山”(小地名)山体崩塌和地质滑坡现场。

9月4日，记者一早来到现场看到，在离滑坡核心区约500米处的必经要道口，有3名公安干警、4名民兵、1名村民劝导员把守路口，路旁有镇政府的通告和危岩垮塌严禁进的警示牌，还有24小时值班的两顶帐篷。没有发生灾害前，有一条泥结碎石路可通向滑坡山崖，但10多天前就砌砖墙封堵了。沿途上，还可看到灾情发生前设置的拆离路线标识牌。

“公安和民兵是滑坡后紧急抽调到这里执勤的，由村民组成的劝导员10多天前就开始值班了，目的就是劝导滑坡区域的村民不准回家居住和摘茶叶等，避免人员伤亡。”喻驰介绍。

在喻驰的引领下，记者跋涉走进滑坡核心区看到，荣县双古镇五桐村的“一匹山”(小地名)山体崩塌和地质滑坡现场，距离双古镇街道约3公里处，属于山、沟交错的地貌，半山腰平缓处便是村民的房屋和成片的茶园，最高山崖距离下方村民房屋约150米，崩塌山崖处滚落的巨石大的约100吨，已经崩塌的山体崖壁上还悬挂着摇摇欲坠的巨石，好似风吹就会掉落似的。崩塌和滑坡涉及该村1、2、4、7四个生产组，共46户180人。

村民李清平的土坯房屋倒塌了，村民李清华的两楼一底楼房移位裂口了，屹立在茶园中间的高压电杆倒地了，成片的茶园地裂口最大直径约2米，进入核心地带处处都是险情。

双古镇负责人介绍，此次灾害的规模属于中型地质灾害，崩塌和滑坡方量测算达4万方，涉及山体达24万方，房屋垮塌9户83间，电线杆倒塌20余根，道路损毁1.5公里，直接经济损失预计600余万元。

双古镇“9.1”地质灾害发生后，市委李刚书记第一时间作出重要指示：“千方百计确保人员安全，严防发生次生灾害，妥善安置受灾群众，抓好灾后建设”。

市委副书记李国贵、副市长龙腾鑫和正在中央党校学习的县委书记韩明祝相继作出安排，市国土资源局立即联系省级技术单位派出专业人员现场查看。副市长鲜光鹏和县委副书记、县长郑小清立即率国土资源、安监、民政、财政、双古镇政府和省、市地质专家赶赴现场指挥，并启动应急预案，紧急安排部署下步抢险工作。

按照各级领导的要求，目前，每天按60元的生活补助发给撤离隐患点的村民，46户180个村民吃住有保障，截止9月5日13时，该地质灾害点巡查未发现新增明显异常情况，省地矿局专家组外业调查基本结束，转移群众情绪稳定。“感谢党委政府，感谢各级干部关心，才让我们躲过了灾难，只要我们人在，路垮了我们可以重修，房子倒塌了我们可以建，有党和政府作为坚强后盾，无论什么困难都能够克服。”撤离隐患点并加入到劝导员队伍中的村民范德娟感概地说。

(蒋兵)