余德忠 自贡频道 林听宇 四川在线记者 文铭权

9月17日，川观新闻记者从荣县人民检察院获悉，该院贯彻落实张军检察长“把检察建议做成刚性、做到刚性”的要求，以检察建议为抓手，发挥社会治理检察建议“办理一案、治理一片”的作用，针对司法实践和社会治理中的难点和痛点，有针对性制发具体易行、可采可纠的检察建议18份，取得良好的政治效果、社会效果和法律效果。

在案件办理中精准参与社会治理

将“在办案中监督，在监督中办案”的司法办案理念贯穿始终，提高社会治理精准监督能力，提供检察意见助推社会治理法治化。一是提高精准监督能力。制作《一案十查审查表》，将是否具有法律监督线索纳入案件审结必查内容，写入案件审查报告。

2019年以来，在案件办理中发现监督线索245条，其中发现可以向有关单位和部门提出检察建议的线索55条，占线索总数的22%，发出检察建议44份，回复采纳率100%。二是提供专业法律意见。将检察建议纳入“检民一路”社会治理活动内容，检察官通过检察建议深度参与社会治理，为政府及其职能部门提供法治保障、法治引导，提供改进工作的检察意见167条，为社会治理体系和治理能力现代化贡献提供了检察智慧。

在类案研判中助推社会治理完善

打破就案办案思维，提高类案研判综合分析能力，从个案办理中细查类案问题，挖案件背后反映的社会问题，追根溯源精准施策，助推社会治理往深里去、往实里走。2019以来，制发检察建议166份，其中社会治理类检察建议18份。

针对兰某某挪用公款中暴露的镇政府在居民基本医疗保险资金收缴过程中存在的财务监管问题制发检察建议，以点带面助推《农村集体资金资源规范化管理暂行办法》落实。针对荣县辖区内派出所在执行剥夺政治权利刑罚中存在不重视、不规范、不到位的问题，制发检察建议护航2021年村(社区)“两委”换届，维护国家政治安全。

针对荣县地区涉刑戒毒人员强制隔离不规范监管漏洞制发检察建议，联合县法院、公安局、司法局制定《关于规范办理涉刑强制隔离戒毒人员案件的暂行规定》，推动涉刑强制隔离戒毒人员社会治理，该检察建议获评2019年度全国检察检察机关社会治理类优秀检察建议。

在机制建设中提升检察建议质量

认真落实《人民检察院检察建议工作规定》，进一步加强和规范检察建议管理，提升社会治理检察建议的质量。制定《荣县人民检察院社会治理检察建议实施管理办法》，完善社会治理检察建议的线索管理、跟踪督办、文书报备等程序，规范社会治理检察建议的督促和落实。

着力增强检察建议的针对性和可行性，确保问题指向精准、释法说理透彻、对策建议可行。加强内部监督管理，加大法律文书备案审查力度。2019年以来，备案审查检察建议文书166份，提出并纠正文书格式不规范、释法说理不充分等问题8件次，以柔性监管彰显刚性效果，不断提升检察建议文书品质。