张逸森 自贡频道 韩吉尔

“针对近期恶狗伤人事件，我们要引以为戒，要扎实做好文明养犬工作，保障居民的安全。小区的84名党员中心户要发挥党员的先锋模范作用，配合民警、‘双报到’人员、志愿者开展入户走访，发放文明养犬告知书，对流浪狗进行摸排控制。”10月20日，御景社区党委书记刁伟在工作会议上作出安排，并对社区党委统筹的资源力量进行分组。

近年来，为推动社会治理效能整体提升，自贡高新区以红旗街道南湖领御等小区为试点，着力提升组织引领力、风险化解能力、智慧治理能力，有效破解力量组织难、矛盾化解难、人员管理难、办事提效难等问题，逐步探索实践出一条“超大小区”基层社会治理新路径。

提升组织引领力

小区力量从“分散”到“凝聚”

强化党建引领，构建以党工委—社区党组织—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户的“五级网格”治理架构，建成“区域统筹、条块结合、上下协同、共建共享”的治理格局。从群众口碑好、工作经验优、责任担当强的社区党员干部、小区党员退休职工、退役军人队伍中择优组建党员突击队、党员服务队，统筹行政执法人员、“双报到”人员、网格员、社会组织成员、志愿者等力量，协同解决小区治安、矛盾纠纷、小区救助、物业服务等疑难问题。

在小区党组织的引领下设立物业管理委员会，引导业主参与小区治理，协商共议小区公共事务，实现从“要我参与”到“我要参与”的转变。今年以来，在党组织的核心引领下，为南湖领御小区居民提供志愿服务300余次，协调解决重点矛盾纠纷、民生问题40余个，有效化解了居民内部矛盾，居民幸福指数不断提升。

提升风险化解能力

基层治理从“粗糙”到“精细”

“过两天的招聘会将有很多企业来招人，您可以看看有没有适合您的工作。还有您反映的问题已经解决了，物业公司已经把楼梯间的灯换了新的。”南湖领域小区21栋楼栋长姚伟正在跟本栋的李阿姨打电话。

优化工作体系，因地制宜细分网格，开展精准摸排和精细化管理，切实化解矛盾风险。将南湖领御小区6000余人以每40户左右划分为一个微网格，共设置了80个微网格，每个网格设置网格长，负责本区域的管理和协调工作。利用微网格员熟人熟事优势，通过自主摸排与业主反映相结合，常态化摸排与特殊时段重点排查相结合，深度摸排、广泛收集小区内各类矛盾纠纷，及时发现苗头隐患。

创新运用“114”工作法(“1个调解平台+1支调解队伍+4级调解程序”)逐级调解，确保矛盾纠纷“发现在早、化解在小”。还针对小区内的严重精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正人员等重点人员，分类管理、细化措施，通过行业专门人员、网格员和微网格员开展每月访、季度访、半年访，对重点人员点对点提供就业帮扶、技能培训、民政救助等服务。

提升智慧治理能力

管理服务从“线下”到“线上”

“王阿姨，你怎么还要到医院去排队挂号哦？现在‘幸福红旗’公众号上面都有链接，直接在网上挂号更方便。”热心居民李亮开始教王阿姨在手机上操作。

以智慧社区建设为抓手，打造基于信息化、智能化管理与服务的小区治理新形态。依托“幸福红旗”公众号信息化平台功能，融合生活缴费、掌上公交、疫苗接种、高德打车等程序，开通诉求反映、低保申请、临时救助申请、就业失业登记、生育服务、兵役登记、医疗保险、医院挂号等服务，发布社区通知公告、活动报名信息等，不断提升社区服务精准化、便利化、智能化水平，让居民轻松享受更多的“线上”便民服务。

探索构建“人工+智能”的安全隐患发现体系，依托“群众有话说”小程序，及时收集群众意见建议，推动“市—区—街道—社区—网格—微网格”6级直达、信息共享，让群众呼声在社区内闭环流转，在最短的时间内响应处置，形成上下贯通、左右衔接、要素齐备、全面融合的网格智慧治理平台体系，切实实现“小事不出社区，大事不出街道”。