高新区部署推进商务诚信体系建设 实现信息互联互通

7月13日，高新区召开“商务诚信体系建设工作会”，部署商务诚信体系建设工作，重点对高新区各部门涉企信息统一归集工作进行了布置，同时，对与会人员进行了工作培训，为各部门涉企信息归集工作正式“上线”做好了人员和技术储备。

据高新工商分局负责人介绍，涉企信息归集是商务诚信体系建设中重要的一环，也是实现各级政府部门间信息互联互通与数据共享，是商事制度改革的关键环节。但目前，各部门多以纵向为主使用各自的业务平台，没有统一使用信息共享交换平台，前端准入与后置审批、后续监管无法有效衔接，涉企信息没有做到互联互通与数据共享，没有形成有效的企业信用信息，信息孤岛现象严重，“一处受罚、处处受限”的联合惩戒格局还未真正形成。抓好涉企信息归集，就是为了打破“信息孤岛”，以统一的信息共享交换平台实现各级政府部门间涉企信息互联共享，从而促进协同监管和信用约束，推进企业信用体系建设。

围绕商务诚信体系建设目标，高新工商分局负责人表示近期将着力抓好三项工作。

归集涉企信息，实现“互联共享”

明确归集内容，工商部门将企业登记基本信息、行政处罚信息、经营异常名录信息、严重违法企业名录信息等归集到共享协作平台;其他部门(单位)要将企业行政许可信息、行政处罚信息、监督检查信息和其他依法应当公示的信息归集到共享协作平台。落实归集责任。相关部门要按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，做好拟归集公示信息的审查，并对内容真实性负责;同时对涉企信息归集提出了时间期限要求，工商部门负责将涉企信息通过“国家企业信用信息公示系统(四川)”向社会公示。建立约束机制。各部门要按照国家相关要求，在市场准入、政府采购、招标投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面，依法予以限制或禁入，积极运用公示系统的各类企业信息，加强跨部门监管联动，真正形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。加强涉企信息公示制度宣传，引导利益相关主体、消费者、新闻媒体查询使用企业信息，鼓励社会各方运用公示数据开发合法合规的衍生产品，形成社会监督的良好氛围。

“严管共治”创新市场监管

“宽进严管”是商事制度改革的基本要求。在市场准入门槛降低的前提下，加强事中事后监管就显得格外重要。完善部门协同监管机制。各部门要划清市场综合监管部门、审批许可部门和行业主管部门的职责边界，明晰责任范围，并通过联席会议、定期会商方式，研究破解市场监管工作中的难点问题，特别是要完善无证无照违法经营行为的协同查处机制。创新检查抽查监管方式。工商部门、审批许可部门、行业主管部门要通过信息公示、抽查、抽检等方式，全面加强“先照后证”改革事中事后监管，及时化解市场风险。全面推行“双随机、一公开”抽查机制，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，确保监管执法的科学性、公平性;对“双随机”抽查发现的违法违规行为，综合运用经济惩戒、信用惩戒和联合惩戒等措施，形成强有力的震慑效应。健全社会参与监督机制。加强舆论监督，及时发现和曝光市场监管的盲点空白、违法行为和典型案件，完善红黑榜制度，对诚信行为及时褒奖，对违法行为及时曝光。建立有奖举报制度，建立对群众举报投诉、新闻媒体曝光问题的处理机制，充分调动社会公众参与监管的积极性。发挥行业协会规范、引导和监督作用，提高行业自律管理能力，引导市场主体诚信自律守法经营。

“齐抓共管”形成工作合力

商务诚信体系建设涉及面广、政策性强，是一项复杂的系统工程。各部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，强化组织领导，由工分局牵头建立商务诚信体系建设联席会议制度;注重协同配合，加强统筹协调;加强经验推广，开展交流活动，共同研究解决改革中遇到的共性问题，以确保各项举措落实到位。

高新区管委会副主任代朴要求，各部门要强化组织领导，形成相应的工作机制，抓好各项工作落实。要增强大局意识，密切配合牵头部门开展工作，积极支持诚信体系建设。要严肃工作纪律、加强目标督查，对责任不落实、工作不到位，未按要求归集涉企信息数据的将进行通报。他希望各部门采取积极措施，真抓实干，全力以赴推动高新区商务诚信体系建设工作走在全市前列，促进高新区加快发展、跨越发展。

(杨洪)