孔云 自贡频道 曹治 四川在线记者 文铭权

1月6日，四川在线记者从自贡市贡井区委组织部获悉，去年以来，贡井区在夯实城乡结合部治理中，坚持以党建为引领，群众需求为导向，强化治理架构、服务保障、队伍建设、治理效能联动的“四力”治理工作模式，为城乡结合部社区治理“加码赋能”，助力推进两项改革“后半篇”文章，释放发展红利，有效夯实城乡结合部治理实效。

抓治理架构强化“内动力”

“一社一策”制定《贡井区城乡结合部新型社区突出问题专项整治方案》，建立多部门多层级定期会商机制，明确1名县级领导包联，确保8项工作任务逐一落实到位。扩大“党建朋友圈”，跨区域结对荣县、沿滩等区(县)的企事业单位党组织9家，联合实施“友好社区结对”项目，开展就近办理异地居民日常事务等服务，累计服务群众2600余人次。推广“党建联盟”“楼栋智治”等治理模式，健全四级党组织架构和五级网格化管理格局，逐步形成横向到边、纵向到底的治理格局。

抓服务保障强化“驱动力”

印发《关于进一步提高基层组织经费保障水平的通知》，确保新型社区6名常职干部整体待遇，社区公共服务运行经费得到提高。争取到亲民化改造、街道社工站运营、社区社会组织培育等项目资金50余万元整合投放，初步构建起多元投放、集约高效的保障机制。结合《阵地建设三年行动方案》，将闲置办公用房改建为“盐味阅读厅”“西场盐史”等多功能区，打造精准服务平台，通过“传帮带”等单位结对形式，扩大服务供给，拓宽居民参与治理渠道。

抓队伍建设强化“发展力”

全覆盖落实“一社一警”“一社一法律顾问”网格员队伍、社区治理专干4支治理力量，通过组织培训交流，选派新型社区书记赴成都跟班学习等，强化干部素质培养。实施社会组织增能计划，探索“以社育社”“1+N+X”培育模式，依托镇(街)社工站和社区社工室，深入推进“三社联动”，搭建四级梯度孵化培育体系，今年新培育社区社会组织19个。

同时，抓好自治组织建设，组建46井、建工大楼、聚贤居3个居民自治理事会，成立一支40余人的临时党支部，协力完成6万余平方米的违章建筑零补偿拆除，组建2支志愿者队伍，广泛开展生态环保、安全巡查、疫情防控等服务。邀请自贡盐史专家、高校学者和社工人才等组成治理人才库，为新型社区治理出谋划策，再现社区盐史文化和培育本土社工人才。

抓治理效能强化“牵引力”

深化“124N”城市基层治理体系，探索推广“友邻社区”治理模式，创新“三活”工作法，盘活服务资源、灵活服务方式、调活工作机制，逐步构建党组织领导下的城乡结合部新型社区治理体系。健全完善稳定投入保障机制、群众监督管理机制和长效治理机制，推广“幸福积分”，设立“馨邻议事站”，建立“邻里汇”“邻里议”等议事平台，推广“焕享号·绿色公益行”“红梅党员法官工作室”等品牌，切实提升治理实效。

此外，立足“盐史文化”，新建盐史展厅、红色放映厅等载体，联动社区治理主体组建西场盐史文化队伍，打造“乐活家园”品牌，开展盐文化系列主题活动30余场，惠及群众2000余人次，有力促进城乡结合部居民文化共融、情感共通。