周文琪 自贡频道 万方雄 四川在线记者 文铭权

12月23日，川观新闻记者从自贡市贡井区委宣传部获悉，为深入推进党史学习教育，做深做实两项改革“后半篇”文章，该区创新“三三四”监管模式，抓实“一肩挑”村党组织书记监管管理，全方位培塑基层发展治理“领头羊”，让“一肩挑”挑出新气象、新未来。

念好“育”字诀 提振三项能力

该区坚持“优选”和“育强”并重，提升“一肩挑”书记政治、发展、治理三项能力。结合党史学习教育，村党组织书记带头开展各类党史学习、重温入党誓词，参加“重走长征路”“党员模拟法庭”等本土党性实践课，持续提升政治能力，努力把党史学习教育成效转化为推动乡村发展的强大动能。

将乡村振兴、集体经济等课程纳入各级党组织培训班，在7个镇成立集体经济专家团，重点在15个中省集体经济扶持村实行多对一帮带模式，通过“理论+指导”提升发展能力，切实推动全区村集体经济发展壮大，全区村集体经济收入超2000万元。

积极“走出去”、主动“引进来”，组织19名重点村党组织书记前往成都、重庆等地学习先进治理经验，开设基层治理等专题培训班，邀请治理专家开展专题讲座，帮助村党组书记拓宽治理思路、提升治理水平，探索出乡村“院落党建”新型治理模式，加快走出贡井特色的城乡社区治理新路子。

念好“管”字诀 落实三级联动

建立“区镇村”三级共管模式，实行村党组织书记区级备案管理制度，“一人一档”建立全区村党组织书记档案90份，建立“一肩挑”村党组织书记区级联审机制。

抓实乡镇具体管理，进一步健全完善村党组织书记考核激励、述职述廉评议、谈心谈话等6项日常管理制度，创新推行村党组织书记个人有关事项请示报告制度。

完善村级运行机制，全面梳理村级各项用权行为，制定村级小微权力事项清单，实行村级财务预决算等村级重大事项“一肩挑”书记末位发言制度。

念好“控”字诀 强化四维监督

建立区重点监督、乡镇日常监督、村级全面监督、党员群众广泛监督的“四维监督”模式。

在区级层面，严格落实“巡乡带村”工作制度，重点针对村党组织书记权力运行情况开展监督;乡镇层面，采取“周督导、月研判、季通报、年考核”方式，常态化对村党组织书记履职情况开展监督。

村级层面，将村纪检委员纳入常职干部管理，推行村纪检委员、村务监督委员会主任、村监察信息员“三职合一”，对村党组织书记主持的重大决策事项开展全面监督。

同时，在党员群众层面，贡井区严格落实“四议两公开一监督”“一事一议”等制度，实行“三晒四务”阳光村务，引导党员群众对村级事务开展广泛监督。