贡井区国税局狠抓征管基础事项管理纪实

2017年，贡井区国税局进一步深化征管服务现代化改革，把加强征管基础事项管理作为改革调整的重要方面，依法提升各类日常工作事项管理水平，整合人力资源，努力实现征管基础工作任务化、标准化、简便化、痕迹化管理，在较大程度上堵塞了从“管户制”向“管事制”过程转变中出现的管理漏洞，取得显著成效。据悉，今年1至3月，该局组织税收收入6132万元，同比增收2087万元,增长51.6%。

主动服务重点项目

今年，贡井区各类重大项目建设拟安排117个项目，总投资426.45亿元。面对营改增后，税源大幅增加，税款容易流失的情况，该局积极部署，认真开展对外埠纳税人的税收管理，建立了与区财政局、住建局、交通局等相关部门的联系制度，定期举行联席会议，提前获知重点项目建设及投资情况，对新开工、复工、在建、完工的项目和资金拨付计划做到事前知晓。及时跟进重点项目建设全过程，按月建立纳税人台账，督促纳税人按时预缴增值税。

并针对房地产、建安项目实行分片管理的情况，今年第一季度已建立外埠纳税人台账311户次，督促缴纳预缴增值税904万元。下一步，该局将与区相关部门组成工作组，对已完结的重点项目资金拨付和税款缴纳情况进行检查，确保税款准时足额入库。

梳理岗责创新工作

深化改革后，承担大部分税收基础事项管理工作的税源管理一科设置了五大岗位，明晰岗位职责，制定规范性工作流程和金三系统岗位配置，使各项管理工作向制度化、规范化、科学化迈进了一大步。

同时创新工作方法，将重点、难点管理事项分别实行台账管理制度，建立基础资料库，及时、准确地反映辖区纳税户数、行业分布、重点税源户数、亏损户数等基本情况，有效掌握税收政策贯彻落实情况，为户籍管理工作提供了可靠的信息资料。今年一季度，该局通过与区工商信息数据比对，共清理漏征漏管企业13户，有效地堵住“洞眼”，预防税款流失，征管基础得到极大的夯实。

截至3月20日，该局增值税管户增至4805户，“管户率”达到了100%;按季“申报率”达到了100%;“入库率”保持在96%以上。

实名办税便利税户

为了维护纳税人合法权益，有效打击虚假注册、套票虚开等违法违规行为，该局扎实推进实名办税。通过实名采集、核实和确认办税人员实名信息，可将纳税人身份证号码变成纳税人权益保护的权益密码。实名办税厘清了纳税人与其办税人员之间的委托授权关系，提升了办税人员对个人信息和信用的重视程度，使法定代表人税收主体责任意识强化，还可享受无障碍优质办税服务。

依托实名办税建立诚信办税记录，与信用级别评价紧密关联，实现让守信者“一路绿灯”、失信者“处处受限”。实名办税还能为追究责任提供可靠证据和线索，有效打击税收违法行为，也能对潜在的违法犯罪分子起到震慑作用，降低违法行为发生概率。同时，办税人员离职后，能够及时变更实名办税信息，可以有效解决基础征管数据缺失、错误等问题，提升征管数据质量，夯实征管基础。

自2016年10月正式推行实名制办税以来，该局共办理纳税人身份信息采集近1500户次，其中一般纳税人实名采集686户，采集率达95%，更正金税三期纳税人身份错误信息82次，平均每月减少纳税人复印、报送资料100余份。

(郑佐丽 蒋秀梅)