贡井区平安建设群众满意度测评名列全省前茅

今年以来，贡井分局始终坚持以“平安建设”为主线，以深化公安改革为突破口，以群众安全感、满意度为检验标准，充分履行第一责任、全力服务第一要务，务实创新推进各项工作，全力加强社会立体化防控体系建设，全区刑事、治安案件发案数呈持续下降趋势，分别下降了18.42%和9.26%，总体治安态势步入持续向好的良性循环，群众安全感、满意度进一步提升。今年5—6月，在省综治委对全省183个县(市、区)开展的2016年上半年平安建设群众满意度测评中，排名全省第九，全市各区县第一。

党政重视、公安主抓，夯实平安根基

一是党政重视。市局，区委、区政府领导高度重视贡井公安工作，多次实地调研或听取分局专题汇报，积极为贡井公安把脉。9月21日下午，贡井区区委书记鲜光鹏一行专题到分局调研指导工作，9月28日下午，副市长、公安局长何洪深入分局基层派出所调研指导工作，各级领导的高度重视和关心支持，为贡井区平安建设提供了强大动力。二是公安主抓。分局充分发挥主力军作用，紧紧围绕市、区中心工作，结合公安改革和法治公安建设，积极创新思路、添增举措，全力确保地方稳定、护航经济建设，保障安居乐业。工作中，结合“夏季攻势”专项工作，分局对筱溪街综合市场扒窃、金鱼路涉黄、盗窃摩托车案件高发等群众高度关注的治安顽疾进行挂牌整治，强打击、压发案，有效提升了群众安全感、满意度。三是社会参与。抢抓“网格化”建设机遇，在全市率先实现网格化管理服务全覆盖，不断加强对网格员、治保员等群防群治力量的对口指导和管理使用，结合“一标三实”“双清”等工作，由社区民警带领网格员沉入社区，摸排情况，组建“红袖章”巡逻队，发起邻里守望倡议，形成了全民共创平安的生动局面。

立足实战、强化保障，增强平安后劲

一是落实专项经费保障。为提升社区民警工作积极性，分局向区财政争取到20余万专项基金，专款用于解决社区民警每人每月300元的绩效考核，有效提升了社区民警的工作积极性和管事率，社区见警率提升，人民群众安全感增强。二是落实专职队伍保障。成立专职化巡防队伍，加强街面、背街小区、重点部位的巡防管控，在区委、区政府的重视、支持下，今年，分局又新招聘辅警20名，全部充实到巡控大队和派出所，加强全区巡防力量，有效震慑了各类违法犯罪行为。三是落实综治保障。按照区综治工作群防群治相关要求，各乡镇、街道、村社组建义务巡逻队共121人，重点内保单位防控组织13支、65人，新建治安岗亭2个，组建武装设置卡点2处，构筑起了城市、镇(乡)、村(社区)治安防控网络，形成了社会治安综合治理群防群治的局面。

革新思路、调整模式，砥砺平安利剑

一是做硬拳头。成立刑侦城区中队，专业刑侦力量由18人增加到24人，增加33.33%，由中队负责主城区刑事案件案侦工作，不参与一般事务性工作，凸显了拳头的作用。二是研判预警。建立每周合成研判制度，组织刑侦、网安、情报等多警种联合研判，通报上一周刑事案件发案情况、现场勘查情况、痕迹物证提取情况、案件串并情况、网安和情报部门配侦情况等，针对当前的治安形势和发案特点规律，研究打防对策和措施，做到“早预防、早发现、早控制”。三是强化打击。加强与区检察院、法院的协调，建立检、法重大疑难案件提前介入机制，适时跟踪案件办理，提出指导性意见和建议，确保办成铁案，确保犯罪嫌疑人依法伏法。今年1—9月，分局共破获刑事案件212起、查处治安案件472起，先后破获省挂案件2起，市挂案件1起，紧盯各类侵财小案，打掉盗窃团伙3个24人，破获系列盗窃案件4串60余起，追回被盗汽车6辆、摩托车、电瓶车5辆，紧盯毒品犯罪，破涉毒案件14件(省级目标案1件)，缴获各类毒品约1.1公斤，涉毒打处各项任务累积排名居于全市首位;紧盯经济犯罪，为群众挽回经济损失400余万元;紧盯黄赌治安顽疾，打掉黄赌窝点15个，刑事处罚15人、治安拘留51人。

综合施策、密织网络，守护平安阵地

一是充分履行主责，当好“主力军”。分局不断加强巡控专业力量和反恐防暴最小作战单元建设，坚持显性用警思路，持续开展警灯闪烁工程，不断强化街面屯警和武装巡逻，初步形成了以巡控专业力量为主，机关值班警力和派出所警力为辅的立体化、全时段防控网络布局。二是用好综治力量，打好“合成战”。积极向区委区政府汇报，区两办于6月28日专门出台了《关于加强社会治安防控体系建设的实施方案》，打造具有贡井特色的社会立体化防控体系，充分发挥基层党组织和基层党员干部的辐射、带头作用，成立治安联动联勤防控队伍，形成全民参与的“大防控”布局;结合“一标三实”、流动人口申报和“双清”工作，推行陌生人报告制，实时采集、动态掌握重点人员、多发案部位的情况，并有针对性地加强对背街小巷、未封闭小区的巡逻。三是织密天网布局，用好“千里眼”。抢抓全市公共监控视频建设机遇，在全市各区县中率先完成建设任务，共新增天网点位、治安卡口289个、监控探头760个;积极争取党政经费支持，自主建设“平安贡井”技防网络，在天网未辐射的主城区未封闭小区内部和各乡镇主街要道建有156个探头;今年来，分局共通过“天网”监控共协助破获各类治安、刑事案件122起，快速预警和处置群众纠纷、事故51起。

调处纠纷、化解矛盾，净化平安源泉

一是完善调解体系。把公安机关治安调解置于人民调解、行政调解、司法调解协调统一的“大调解”工作体系之中，强化公安与法院、司法、综治、村组的对接协调，重点针对婚姻、家庭、邻里和农村土地、林权等引发的各类矛盾纠纷开展调处工作，以解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。二是坚持三三调解。始终坚持及时发现、及时介入、及时调处“三及时”，落实公安机关与社区(村组)、司法所、法庭的三级联动调解机制，力求将各类矛盾“解决在基层，调处在内部，消除在萌芽”。2016年上半年，全局共调解各类矛盾纠纷367起，调解成功率98%，无一例“民转刑”“民转稳”案事件发生。三是加大宣传攻势。1-9月，分局共开展“110”宣传日、国家安全教育日暨反恐宣传教育活动、“法治建设、平安建设”宣传日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”禁毒宣传日等专题宣传活动，并大力开展法制教育进村组、进社区、进校园、进企业活动，共向社会各界发放各类普法、防范宣传10余万份，到学校为学生上法制教育课9场次，有效增强了全区居民群众的法制思维、法制理念，从源头上减少矛盾滋生。