四川在线自贡频道消息(记者 刘亿)10月28日，自贡市城乡社区诉源治理工作专项小组会议在荣县召开。会议对城乡社区诉源治理的下一步工作作了安排部署，并从深化思想认识、坚持守正创新、坚持问题导向三个方面，提出对明确要求，为全面推进该项工作纵深发展打下了坚实基础。

“诉源治理”，是人民法院在充分领悟“源头治理”思想的基础上率先提出来的，是对“枫桥经验”和矛盾纠纷多元化解的深化与发展。

从司法的角度来讲，就是从司法末端处理中发现前端治理中带有普遍性、趋势性问题，从根本上扭转疲于“灭火”的被动局面，强化追溯源头的治理，从而使社会治理场域形成闭环。诉源治理作为社会矛盾纠纷源头治理的组成部分，也是对人民群众获得具体而符合实际的正义的积极回应。

同时，推进诉源治理工作还能有效破解人案矛盾难题。据介绍，2018年，全国法院案件量超过2800万件，是2014年的1.8倍。大量案件在法院解决，既不符合群众对快速实现正义的期待，也让法官难堪重负。

就自贡而言，法官办案量也不断突破上限，部分法院“白加黑”“五加二”成为工作常态，但是法官增长的辛苦指数并没有换来收结案的动态平衡，整合优化解纷资源迫在眉睫。

今年以来，自贡全面推进城乡社区诉源治理工作，各区县结合自身实际，深入推进了诉源治理及解纷平台建设，辖区矛盾纠纷得到了有效预防化解，纠纷诉讼增量稳步回落，诉源治理工作呈现良好态势。

自流井通过加强现有资源整合，建立完善医疗、交通等专业性行业调委会，通过这些组织，组建以律师、法律工作者为主的调解人才库，推进基层矛盾纠纷问题的联调联处。

而在自贡市大安区金桂社区，有一支群众威望高、能力素质好、热心社区建设的“金桂大妈”服务队伍，这些人员由社区居民自愿报名而来，通过广泛开展“金桂大妈在行动”等活动，对社区居民文明习惯、秩序规范、文化生活等方面进行引导，对矛盾纠纷进行化解。

荣县则探索出了一条“点线面”的诉源治理模式：以法院为重点点位，各业务庭立足条线实际，成立了物业、道交、家事、劳动争议等类型化纠纷审判团队。在面上，以全县29个巡回审判联系点为依托，形成以人民法庭为中心，覆盖全域的基层纠纷治理网络。该县通过“点线面”的融合贯通，共同推进诉源治理工作的立体化模式。

据介绍，自贡开展诉源治理工作以来，各项工作得以扎实推进，其经验在全省中级法院院长会上做了交流，新时代枫桥经验已在自贡落地生根。

此次会议是自贡市城乡社区诉源治理工作专项小组决定召开的第一次会议。自贡中院党组书记、院长，市城乡社区诉源治理工作专项小组组长张天智要求，全体成员要进一步提高认识，坚持矛盾纠纷源头治理、多元化解，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加快城乡社区一站式多元解纷平台建设，推动全市诉源治理工作不断向纵深发展，为建设城乡一体繁荣幸福新自贡提供可靠保证。

会前，各参会人员实地参观了荣县蔡家堰无讼新村，直观感受了荣县乡村诉源治理示范点创建的情况，该示范点将法治文化与名人故里的地域文化相结合，创新基层法律服务形式，推动了城乡社区诉源治理纵深发展。