祁宁 自贡频道 韩吉尔

近日，省委、省政府、省军区发布关于命名表彰四川省双拥模范城(县、区)和双拥模范的决定。自贡市被命名为“四川省双拥模范城”，这也是自开展“省级双拥模范城”创建工作以来，自贡市第七次获此殊荣，实现省“双拥”模范城“七连冠”。其中，大安区被命名为“四川省双拥模范区”，这也是大安区第八次获此殊荣，实现省双拥模范区“八连冠”，系四区唯一。

大安区位于自贡市东北部，是红岩英烈江竹筠、红三军团参谋长兼第五军军长邓萍等2名“双百人物”和近200名革命烈士的故乡，历史遗产丰富，文化积淀深厚。

近年来大安区发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，全区上下积极探索双拥工作新思路，拓展双拥工作新领域，丰富和深化双拥工作新内容，创新双拥工作新工作的方式方法，辖区各项优抚安置政策全面落实，军政军民关系融洽和谐，双拥工作整体水平不断提高，经济社会协调持续发展。

组织领导坚强有力，双拥工作责任落实

进一步建立健全工作机制，细化双拥目标任务。及时调整区双拥工作领导小组，成立以区委书记任组长，区委副书记、区长任第一副组长、区相关部门主要负责人为成员的双拥工作领导小组，明确责任与职责，分工协作，抓好全区双拥工作。

进一步完善双拥工作网络，实现双拥全覆盖。双拥成员单位建立联络员制度，各镇街建立健全“双拥工作领导小组”，依托镇街退役军人服务站建立双拥工作站15个，落实专职事业编制人员共18人，建立村社区拥军优属服务小组121个，专兼职双拥工作人员达150余名。同时，始终坚持一把手亲自抓，有效保障各项双拥工作的贯彻落实，全区形成完善的区、镇街、村社区三级双拥工作网络。

进一步加强制度建设，发挥作用明显。坚持召开专题议军会议，听取部队建设和双拥创建工作情况汇报，研究部署双拥工作中的重大问题，每年及时召开双拥工作领导小组会议，听取双拥工作报告，研究落实各级方针、政策和重要指示精神。该区将双拥工作纳入镇街党政领导班子年度综合考评和年度目标绩效考核，双拥工作步入常态化、制度化和法制化工作轨道。

加强宣传教育活动，双拥工作展现新面貌

广泛宣传营造氛围。坚持把国防、双拥宣传教育纳入全民教育规划，把江竹筠、邓萍烈士事迹陈列室纳入爱国主义教育和国防教育基地，该区人武部每年坚持以征兵、民兵整组和训练为载体，狠抓民兵、预备役军人和国民的国防教育。全区大中专院校及中小学，开设国防教育课程。2019年以来，利用元旦、春节、八一建军节及征兵、老战士退伍返乡等时期，大力宣传《兵役法》、《国防教育法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规，双拥和国防观念深入人心。

成立双拥志愿服务队伍。以区退役军人服务中心为依托，以志愿服务活动项目为载体，高标准成立自贡市大安区江姐故里退役军人志愿服务队及镇街分队，推进双拥工作向纵深发展。积极落实志愿服务队LOGO、队服、旗帜等物资，努力构建参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的退役军人志愿服务队伍，着力引导和激励全区广大退役军人“退役不褪志、建功新时代”。

开积极开展双拥教育。区四大班子领导带头开展清明祭扫革命烈士、江竹筠烈士“8·20”诞辰日和9·30烈士公祭日活动。坚持区领导带队开展八一、春节慰问活动，2019年以来慰问部队官兵21次，退役军人及优抚对象慰问全覆盖。坚持实施区现役军人立功奖励和喜报送达制度,为三等功以上功臣、维和部队官兵送喜报445人次，提升军人军属的荣誉感、自豪感，营造尊军崇军的浓厚氛围。

优抚安置政策全面落实，双拥工作保障有力

全面优待抚恤政策。城乡义务兵家庭优待金全额纳入财政预算，2019年以来为651名义务兵发放家属优待金1995万元;为343名大学应届毕业生、在校大学生入伍，发放奖励金308.6万元。建立抚恤补助标准自然增长机制及时调整抚恤补助标准，为2000余名优抚对象打卡发放各类抚恤补助金7912.87万元。着力解决优抚对象医疗难，实施医疗补助813人次，补助金额达201.9万元。坚持每年组织军休干部外出学习疗养活动，按时发放退休金、组织健康体检，为其订阅报刊杂志，积极落实“两个待遇”。常态化联系走访烈属，为烈属开展义诊活动，提供上门服务，收集、解决烈属面临的困难和问题。耐心细致做好烈士亲属工作，4座散葬烈士墓已全部搬迁到市烈士陵园。

全面落实退役士兵安置政策。2019年以来，服现役满12年以上的35名转业士官已全部落实机关事业单位岗位。对接收的480名自主就业退役士兵退役士兵实施适应性培训，对135名退役士兵实施免费职业技能，共支付培训经费57.6余万元。2019年以来，为全区480名退役士兵发放一次性经济补助金1246万元。

创新优抚服务管理。对照创建全国乡镇(街道)示范型退役军人服务站标准，落实服务站场所、人员、经费。在全区开展“建党百年走百站入千户访万人”主题活动，建立区、镇、村三级联动的优抚服务管理机制，定期与联系对象宣传法规政策，及时掌握思想动态、生产生活情况，主动协调解决联系对象家庭实际困难。常态化开展信访化解及日常来电来访人员接待工作，2019年至今共接待答复来电来访咨询退役军人2300余人次。

军民共建，双拥工作实现社会广泛参与

推动党建工作和业务工作深度融合。坚持把党的政治建设摆在首位，加强四支队伍建设，发现培养“创业先锋模范引领者”37人、“乡村振兴致富带头者”8人、“基层社会治理参与者”160人、“具备专业技能劳动者”60人。引导推荐优秀退役军人依法担任村(社区)“两委”成员，壮大“兵支书”队伍，2021年村(社区)换届后全区有91名优秀退役军人进入村(居)“两委”班子，其中24人任村(社区)党组织书记。

积极推进社会组织踊跃拥军。注重发挥社会组织作用，引导社会组织、企事业单位加入拥军优属行列，截止目前，已成功与自贡鸿金玫瑰旅游开发有限公司和自贡安捷机动车检测服务有限公司签约，为现(退)役军人及“三属”提供减免优惠政策。选树优秀退役军人典型，退役军人陈俊生获“四川省退役军人就业创业之星”，90后创业退役军人陈万军独自创立的自贡一诺硬质合金材料有限公司等三家单位被自贡市退役军人事务局评为“自贡市退役军人创业示范单位”。

拥政爱民维护一方。驻区部队官兵们充分发挥“驻守一方，保一方平安”作用，把“为地方政府分忧解难、为人民群众办实事”作为自己义不容的责任，2019年以来,驻军单位与驻地单位结成对子共计4对,并积极参与社会公益活动，为贫困学生、伤残军人、受灾人员献爱心捐款3万余元，组织应急分队880余人次，抢救群众2300余人。驻区部队以实际行动在该区数次洪涝灾害、火情、旱灾等各种急难险重任务面前，冲锋在前，不畏生死，赢得大安人民的爱戴。

下一步，大安区将坚持正面应对、妥善处置、积极化解原则，通过多种方式广宣传、实施关爱慰问、困难救助帮扶,实现问题逐步化解解决，保持涉军群体总体稳定，新形势下该区将乘势而行，发扬双拥光荣传统，推陈出新，积极开始新一轮的双拥模范区创建，以更加务实作风推进双拥工作“更上一层楼”。